Informacijski pooblaščenec Republika Slovenija
   
dekorativna slika

Videonadzor v večstanovanjski stavbi

+ -
Datum: 13.05.2022
Številka: 07121-1/2022/523
Kategorije: Video in avdio nadzor

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje glede videonadzora v večstanovanjski stavbi. Prilagate dopis upravnika glede zbiranja soglasij za uvedbo videonadzora, ki bi pokrival vstopne in izstopne točke iz objekta ter hodnik kletnih prostorov. Pregled posnetkov bi naj izvajal pooblaščeni predstavnik etažnih lastnikov, za izbiro izvajalca pa se pooblašča upravnika.

 

***

 

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi 58. člena Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba), 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo in 177/20, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

 

V večstanovanjski stavbi se lahko videonadzor uvede le, če so izpolnjeni pogoji, ki jih določa ZVOP-1, med drugim je za uvedbo videonadzora potrebna pisna privolitev solastnikov, ki imajo v lasti več kot 70 odstotkov solastniških deležev. O izvajanju videonadzora je treba objaviti obvestilo ter upoštevati druge določbe ZVOP-1 in Splošne uredbe, npr. določiti osebo, ki je odgovorna za evidenco videonadzornega sistema ter osebe, ki lahko zaradi narave njihovega dela obdelujejo podatke v evidenci videonadzornega sistema.

 

O b r a z l o ž i t e v:

 

Uvodoma poudarjamo, da IP izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. Navedeno pomeni, da IP v okviru nezavezujočega mnenja ne more komentirati utemeljenosti oz. zakonitosti videonadzora, ki ga opisujete, oz. se ne more opredeljevati glede konkretnih lokacij oziroma točk, kjer bi se naj videonadzor izvajal. Z nezavezujočim mnenjem vam tako podajamo zgolj splošne usmeritve in priporočila glede videonadzora v večstanovanjski stavbi.

 

Videonadzor v večstanovanjski stavbi je treba izvajati skladno z 76. členom ZVOP-1. Za uvedbo videonadzora v večstanovanjski stavbi je potrebna pisna privolitev solastnikov, ki imajo v lasti več kot 70 odstotkov solastniških deležev. Videonadzor se lahko v večstanovanjski stavbi uvede le, kadar je to potrebno za varnost ljudi in premoženja. Z videonadzorom v večstanovanjski stavbi se lahko nadzoruje le dostop do vhodov in izhodov večstanovanjskih stavb ter njihovi skupni prostori. Prepovedano je izvajati videonadzor nad hišniškim stanovanjem ter delavnico za hišnika in snemati vhode v posamezna stanovanja. Nadalje je izrecno prepovedano omogočiti ali izvajati sprotno ali naknadno pregledovanje posnetkov videonadzornega sistema preko interne kabelske televizije, javne kabelske televizije, interneta ali s pomočjo drugega telekomunikacijskega sredstva, ki lahko prenaša te posnetke.

 

Upravljavec mora v zvezi z videonadzorom upoštevati tudi druge določbe ZVOP-1 oz. Splošne uredbe, npr. glede objave obvestila o videonadzoru in preprečitve nepooblaščenega dostopa do videonadzornega sistema tretjim osebam (74. člen ZVOP-1), zavarovanja osebnih podatkov (24., 25. in 32. člen Splošne uredbe), vodenja evidenc dejavnosti obdelave (30. člen Splošne uredbe), obveščanja posameznikov (13. in 14. člen Splošne uredbe) in pogodbene obdelave osebnih podatkov (28. člen Splošne uredbe).

 

Glede na vaše vprašanje izpostavljamo, da mora upravljavec s primernimi tehnično-organizacijskimi ukrepi za zavarovanje osebnih podatkov na primer zavarovati sistem videonadzora, zavarovati dostop do prostora, kjer se hranijo videoposnetki, urediti dostopne pravice, voditi seznam evidence dostopa do videonadzornega sistema, itd. Videonadzor lahko v večstanovanjski stavbi izvajajo stanovalci sami - v zvezi s tem ni nobenih omejitev. Mora pa pravna ali fizična oseba, ki izvaja videonadzor, skladno z določbami 25. člena ZVOP-1 v notranjih aktih določiti osebo, ki je odgovorna za evidenco videonadzornega sistema ter osebe, ki lahko zaradi narave njihovega dela obdelujejo podatke v evidenci videonadzornega sistema.

 

V zvezi z vpogledovanjem oz. uporabo videoposnetkov vas opozarjamo na načelo omejitve namena, skladno s katerim morajo biti osebni podatki zbrani za določene, izrecne in zakonite namene ter se ne smejo nadalje obdelovati na način, ki ni združljiv s temi nameni. Uporaba videoposnetkov mora biti torej povezana z nameni, zaradi katerih je bil videonadzor uveden. V primeru, da se izvaja videonadzor zakonito, npr. skladno z določbo 76. člena ZVOP-1, na podlagi katere se lahko videonadzor uvede zaradi varnosti ljudi ali premoženja, bi lahko upravljavec oz. izvajalec videonadzora posnetke pregledoval (in nadalje posredoval organom pregona) zgolj v primeru, ko bi prišlo npr. do poškodovanja ali odtujitve premoženja ali npr. ogrožanja ljudi oziroma ob nekem deviantnem dogodku, ko bi bil videoposnetek le dodaten dokaz v prekrškovnem ali kazenskem postopku.

 

Prav tako poudarjamo, da mora upravljavec posamezniku ob pridobitvi njegovih osebnih podatkov podati tudi nekatere informacije o obdelavi osebnih podatkov, npr. kakšen je namen in pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov, komu osebne podatke posreduje, ali jih prenaša v tretjo državo ali mednarodno organizacijo, koliko časa se bodo osebni podatki hranili, itd. 

 

Glede morebitnih drugih vprašanj v zvezi z videonadzorom si lahko odgovore poiščete v že izdanih mnenjih IP, ki so dosegljiva na www.ip-rs.si/vop. Več informacij o videonadzoru si lahko preberete  tudi na spletni strani IP:

https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/obveznosti-upravljavcev/vzpostavitev-videonadzora/.

 

V upanju, da vam bodo naši napotki v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

 

 

Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav.,                                                 

informacijska pooblaščenka

 

Pripravila:                                                                                                                                

Barbara Pirš, univ.dipl.prav.,

svetovalka pooblaščenca za preventivo