Informacijski pooblaščenec Republika Slovenija
   
dekorativna slika

Objava osebnih podatkov na oglasni deski večstanovanjske stavbe

+ -
Datum: 20.06.2022
Številka: 07121-1/2022/687
Kategorije: Stanovanjsko in nepremičninsko pravo

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je po e-pošti prejel vaše zaprosilo za mnenje. Navajate, da živite v poslovno- stanovanjskem objektu. Pred nekaj meseci se je v objekt kot lastnik  priselil gospod, ki je že po enem mesecu od upravnika pridobil poimenski seznam ostalih lastnikov stanovanj (priimek in ime, številko stanovanja in solastniški delež) z namenom zaprtja terase, s čimer pa se  lastniki niste strinjali. Tudi nadzorni odbor o tej nameri ni bil obveščen. Sedaj ste ugotovili, da je dejanski lastnik druga oseba, ki vas je želela prisiliti v podpise in je seznam z vašimi podatki obesila zraven oglasne deske tako, da je imel dostop do seznama z vašimi podatki vsak, tudi zunanji obiskovalci. Seznam je bil po posredovanju nadzornega odbora  odstranjen. Kljub pozivu nadzornega odbora upravniku, da mora gospod seznam z vašimi podatki vrniti, ga novi lastnik še ni vrnil. Prepričani ste, da je napravil tudi kopije, zato želite razjasnitev dileme glede upravičenosti pridobitve takega seznama in njegovega izobešanja na prostor pri oglasni deski.

 

***

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi člena 58 Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba), 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo in 177/20, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

 

Upravljavec mora imeti za obdelavo osebnih podatkov primerno pravno podlago skladno s prvim odstavkom 6. člena Splošne uredbe. Seznam pogodbenih strank pogodbe o opravljanju upravniških storitev je za namene izvrševanja te pogodbe lahko zakonit, prav tako se z njim lahko seznanijo vse pogodbene stranke take pogodbe (torej etažni lastniki). Samo dejstvo, da so določeni podatki iz tega seznama lahko dostopni preko Zemljiške knjige pa ne pomeni, da bi te podatke za druge namene lahko prosto obdelovali posamezni etažni lastniki. Uporaba seznama za druge namene brez pravne podlage ali celo javna objava bi torej lahko bila nezakonita, o čemer pa IP lahko presoja zgolj v inšpekcijskem postopku.

 

O b r a z l o ž i t e v:

 

Pri tem IP uvodoma poudarja, da izven postopka inšpekcijskega nadzora oziroma drugega upravnega postopka konkretnih obdelav osebnih podatkov ne more presojati. 

 

Uvodoma pojasnjujemo, da mora biti za vsako obdelavo osebnih podatkov (tako zbiranje, kot npr. tudi za objavo ali posredovanje tretjim osebam) podana ustrezna pravna podlaga skladno s prvim odstavkom 6. člena Splošne uredbe. Za zasebni sektor so pravne podlage naslednje:

 

(a) posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, je privolil v obdelavo njegovih osebnih podatkov v enega ali več določenih namenov;

(b) obdelava je potrebna za izvajanje pogodbe, katere pogodbena stranka je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali za izvajanje ukrepov na zahtevo takega posameznika pred sklenitvijo pogodbe;

(c) obdelava je potrebna za izpolnitev zakonske obveznosti, ki velja za upravljavca;

(d) obdelava je potrebna za zaščito življenjskih interesov posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali druge fizične osebe;

(e) obdelava je potrebna za opravljanje naloge v javnem interesu ali pri izvajanju javne oblasti, dodeljene upravljavcu;

(f) obdelava je potrebna zaradi zakonitih interesov, za katere si prizadeva upravljavec ali tretja oseba, razen kadar nad takimi interesi prevladajo interesi ali temeljne pravice in svoboščine posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ki zahtevajo varstvo osebnih podatkov, zlasti kadar je posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, otrok.

 

Pojasnjujemo tudi, da pomeni osebni podatek katero koli informacijo v zvezi z določenim ali določljivim posameznikom; določljiv posameznik je tisti, ki ga je mogoče neposredno ali posredno določiti, zlasti z navedbo identifikatorja, kot je ime, identifikacijska številka, podatki o lokaciji, spletni identifikator, ali z navedbo enega ali več dejavnikov, ki so značilni za fizično, fiziološko, genetsko, duševno, gospodarsko, kulturno ali družbeno identiteto tega posameznika (1. točka 4. člena Splošne uredbe).

 

V zvezi z vašim vprašanjem razumemo, da je bil eventualni namen novega lastnika pridobiti soglasje etažnih lastnikov zaradi zaprtja terase. Pojasnjujemo, da 34. in 35. člen Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 69/03, 18/04 – ZVKSES, 47/06 – ZEN, 45/08 – ZVEtL, 57/08, 62/10 – ZUPJS, 56/11 – odl. US, 87/11, 40/12 – ZUJF, 14/17 – odl. US, 27/17, 59/19, 189/20 – ZFRO in 90/21, v nadaljevanju: SZ-1) določata način podpisovanja listine, na kateri je zapisan predlog sklepov, o katerem naj etažni lastniki odločajo. O poslih upravljanja večstanovanjske stavbe lahko etažni lastniki odločajo s podpisovanjem listine, na kateri je zapisan predlog sklepov, na zboru lastnikov ali z elektronskim glasovanjem. Postopek odločanja s podpisovanjem listine ali elektronskim glasovanjem lahko vodi upravnik, nadzorni odbor ali eden ali več etažnih lastnikov. Pisno se glasuje tako, da se podpiše listina, na kateri se odloča za ali proti predlaganemu sklepu. Na listini mora biti naveden predlog sklepov, obrazložitev sklepov, ime lastnika in datum podpisa listine ter navedena večina, potrebna za njihov sprejem. Kadar se odloča s podpisovanjem listine, je predlog sprejet, če ga v roku, ki ne sme biti daljši od treh mesecev od dneva objave predlaganega sklepa na oglasni deski ali na mestu, dostopnem vsem etažnim lastnikom, podpiše potrebno število etažnih lastnikov glede na njihove solastniške deleže. Vodja postopka pisnega glasovanja skupaj z upravnikom ugotovi rezultat glasovanja, ki ga upravnik objavi na oglasni deski ali na mestu, dostopnem vsem etažnim lastnikom, in ga pošlje etažnim lastnikom posameznih delov, ki so oddani v najem. Rezultat glasovanja vsebuje besedilo sklepa in seštevek solastniških deležev, s katerimi je bil posamezni sklep sprejet ali zavrnjen. 

 

Zakon torej za namen pridobitve soglasja etažnih lastnikov ne določa objave seznama, kot opisujete v vašem dopisu, temveč se objavi le rezultat glasovanja, ki vsebuje besedilo sklepa in seštevek solastniških deležev, s katerimi je bil posamezni sklep sprejet ali zavrnjen.

 

SZ-1 nadalje v prvem odstavku 53. člena določa, da se razmerja med etažnimi lastniki in upravnikom uredijo s pogodbo o opravljanju upravniških storitev, ki lahko, poleg pooblastil iz 50. člena tega zakona, določi za upravnika še druge pravice in obveznosti. Upravnik lahko obdeluje oziroma posreduje osebne podatke etažnih lastnikov le takrat, kadar je to potrebno za namen izpolnjevanja pogodbe o upravljanju večstanovanjske stavbe, ki so jo etažni lastniki sklenili z upravnikom oziroma za izvrševanje pooblastil, ki jih ima upravnik po 50. členu SZ-1. Posamezni etažni lastniki, ki so pogodbene stranke take pogodbe, se torej lahko seznanijo z vsemi podatki iz pogodbe tudi s podatki o etažnih lastnikih, ki so pogodbene stranke take pogodbe.

 

Določeni podatki iz seznama, ki ga opisujete, so sicer lahko javno dostopni npr. preko Zemljiške knjige, vendar to ne pomeni, da bi te podatke za druge namene lahko prosto obdelovali posamezni etažni lastniki. Zagotoviti bi morali ustrezno pravno podlago, npr. privolitev etažnih lastnikov, saj nastaja nova zbirka osebnih podatkov, ki bi se vodila za drug namen. Uporaba seznama za druge namene brez pravne podlage ali celo javna objava bi torej lahko bila nezakonita, o čemer pa IP lahko presoja zgolj v inšpekcijskem postopku.

 

Izpostavljamo tudi, da podatki, ki se eventualno nanašajo na pravne osebe, niso predmet zaščite skladno s Splošno uredbo in ZVOP-1.

 

Več o obdelavi osebnih podatkov v večstanovanjskih stavbah pa si lahko preberete v Smernicah za upravnike večstanovanjskih stavb, ki so dostopne na: https://www.ip-rs.si/fileadmin/user_upload/Pdf/smernice/Smernice_za_upravnike_vecstanovanjskih_stavb.pdf, oz. odgovore na svoja vprašanja poiščete v že izdanih mnenjih IP, ki so objavljena na www.ip-rs.si/vop.

 

V kolikor na podlagi zgornjih usmeritev menite, da je konkretna obdelava osebnih podatkov pri upravljavcu nezakonita, lahko podate prijavo na IP (podana je lahko tudi anonimno). Pomagate si lahko z obrazcem »Prijava kršitve varstva osebnih podatkov«, ki je objavljen na spletni strani IP, na https://www.ip-rs.si/obrazci/varstvo-osebnih-podatkov/.

 

V upanju, da vam bodo naša napotila v pomoč, vas lepo pozdravljamo.

 

Mojca Prelesnik, univ.dipl.prav.,                                                  

informacijska pooblaščenka

 

Pripravila:                                                                                                                                

Barbara Pirš, univ.dipl.prav.,

svetovalka pooblaščenca za preventivo