EU Sistem vstopa in izstopa

Sistem vstopa in izstopa (Entry Exit System - EES) je pričel delovati 12. oktobra 2025. Uvaja se postopoma in bo v polnem obsegu zaživel 10. aprila 2026. Gre za nov sistem upravljanja zunanjih meja EU, ki bo olajšal potovanja v EU in povečal učinkovitost mejnih kontrol.

Sistem je namenjen:

1. evidentiranju in shranjevanju datuma, časa ter kraja vstopa in izstopa državljanov tretjih držav, ki prehajajo meje držav članic, na katerih se uporablja EES;
2. izračunu trajanja dovoljenega bivanja teh državljanov tretjih držav;
3. izdajanju opozoril državam članicam, ko se dovoljeno bivanje izteče; 
4. evidentiranju in shranjevanje datuma, časa in kraja zavrnitve vstopa državljanov tretjih držav, ki jim je bil zavrnjen vstop za kratkoročno bivanje, ter za evidentiranje organa države članice, ki je vstop zavrnil, in razlogov za zavrnitev.
    

Pravni okvir delovanja ESS:

• Uredba (EU) št. 2017/2226 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2017 o vzpostavitvi sistema vstopa/izstopa za evidentiranje podatkov o vstopu in izstopu ter podatkov o zavrnitvi vstopa državljanov tretjih držav pri prehajanju zunanjih meja držav članic in določitvi pogojev za dostop do SVI zaradi preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj ter o spremembi Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma in uredb (ES) št. 767/2008 ter (EU) št. 1077/2011,
• Uredba (EU) št. 2025/1534 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2025 o začasnih odstopanjih od nekaterih določb uredb (EU) 2017/2226 in (EU) 2016/399 glede postopnega začetka delovanja sistema vstopa/izstopa

EES je sestavljen iz centralnega informacijskega sistema, komunikacijske infrastrukture, ki povezuje centralni sistem z nacionalnimi sistemi, spletne storitve, s pomočjo katere državljani tretjih držav lahko preverijo preostanek dovoljenega bivanja, ter repozitorija podatkov, ustanovljenega na centralni ravni.

 

Osebni podatki, ki se obdelujejo v EES:

V EES se obdelujejo osebni podatki, določeni v poglavju II (členi 16 – 20) Uredbe (EU) št. 2017/2226.

V EES se obdelujejo osebni podatki naslednjih kategorij posameznikov:

(a) državljanov tretjih držav, ki jim je bil dovoljen vstop za kratkoročno bivanje na ozemlju držav članic in pri katerih je treba ob prehajanju meja, na katerih se uporablja EES, opraviti mejno kontrolo v skladu z Uredbo (EU) 2016/399; 

(b) državljanov tretjih držav – pri vstopu na ozemlje držav članic in izstopu s tega ozemlja – ki:

• so družinski člani državljana Unije, za katerega se uporablja Direktiva 2004/38/ES, ali državljana tretje države, ki na podlagi sporazuma med Unijo in njenimi državami članicami na eni strani in tretjo državo na drugi strani uživa pravico do prostega gibanja, enakovredno pravici državljanov Unije;
• nimajo dovoljenja za prebivanje na podlagi Direktive 2004/38/ES ali dovoljenja za prebivanje na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 1030/2002;

(c) državljanov tretjih držav, ki jim je zavrnjen vstop za kratkoročno bivanje na ozemlje držav članic v skladu s členom 14 Uredbe (EU) 2016/399.

Do EES lahko dostopajo naslednji pristojni organi:

• organi, pristojni za izdajo vizumov (za namene reševanja vizumskih vlog),
• organi, pristojni v skladu s členom 8d Uredbe (EU) 2016/399 (za namen obravnave vlog za dostop do nacionalnih programov za poenostavitev),
• organi držav članic, pristojni za priseljevanje (za namene preverjanja identitete državljana tretje države, ali kontrole ali preverjanja, ali izpolnjuje pogoje za vstop ali bivanje na ozemlju držav članic, ali obojega),
• mejni organi ali organi, pristojni za priseljevanje (za namene ugotavljanja identitete državljana tretje države, ki je bil morda že prej evidentiran v EES z drugo identiteto ali ki ne izpolnjuje ali ne izpolnjuje več pogojev za vstop ali bivanje na ozemlju držav članic),
• organi držav članic, pristojni za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje terorističnih kaznivih dejanj ali drugih hudih kaznivih dejanj,
• Europol (za namen podpore in krepitve ukrepov držav članic za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje terorističnih kaznivih dejanj in drugih hudih kaznivih dejanj).

Več informacij o EES je na voljo na spletni strani Evropske komisije:

https://travel-europe.europa.eu/en/ees

 

Nadzor nad obdelavo osebnih podatkov v EES:

Nacionalni nadzorni organi za varstvo osebnih podatkov (v Sloveniji je to Informacijski pooblaščenec) nadzorujejo zakonitost obdelave osebnih podatkov s strani zadevne države članice ter njihovega prenosa v in iz EES.

Za nadzor nad izvajanjem dejavnosti eu-LISA v zvezi z obdelavo osebnih podatkov v EES je pristojen Evropski nadzornik za varstvo podatkov (EDPS).

Z namenom zagotovitve usklajenega nadzora nad obdelavo osebnih podatkov v EES se predstavniki nacionalnih nadzornih organov vseh držav pogodbenic in EDPS redno srečujejo v okviru skupine Coordinated Supervision Committee.

Pravice posameznikov:

V zvezi z obdelavo osebnih podatkov v EES ima vsak posameznik naslednje pravice:

• pravico do dostopa do lastnih osebnih podatkov v EES,
• pravico zahtevati popravek netočnih lastnih osebnih podatkov v EES,
• pravico zahtevati izbris nezakonito shranjenih lastnih osebnih podatkov v EES,
• pravico do omejitve obdelave lastnih osebnih podatkov v EES.

Zahtevo za seznanitev, popravek, izbris ali omejitev obdelave lastnih osebnih podatki v EES se v Republiki Sloveniji vloži v pisni (vključno z elektronsko) obliki ali ustno na zapisnik pri upravljavcu:

Ministrstvo za notranje zadeve, Policija

Štefanova ulica 2

1001 Ljubljana

Elektronski naslov: gp.policija@policija.si

 

Za odločanje o pritožbi posameznika, ki mu je bila zavrnjena zahteva za izvrševanje njegovih pravic ali na svojo zahtevo ni dobil odgovora, je v Sloveniji pristojen Informacijski pooblaščenec.

Več informacij o EES (vključno z informacijami o pravicah posameznika) je na voljo na spletni strani Policije:

https://www.policija.si/delovna-podrocja/nadzor-drzavne-meje/sistem-vstopa-in-izstopa-ees