Snemanje zbora lastnikov večstanovanjske stavbe
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 24.07.2017Številka: 0712-1/2017/1490
Kategorije: Stanovanjsko in nepremičninsko pravo, Video in avdio nadzor, Razno Spoštovani!Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je dne 18. 7. 2017 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem ga prosite za odgovore na več vprašanj glede dopustnosti zvočnega snemanja zbora lastnikov večstanovanjske stavbe. Navajate, da je vaše podjetje upravnik manjše večstanovanjske stavbe s štirimi lastniki, ki je nujno potrebna prenove. Ker glede načrtovanih del ni bilo mogoče doseči soglasja lastnikov, ste sklicali zbor lastnikov. V vabilu, ki so ga vabljeni prejeli več kot 14 dni pred izvedbo, ste vabljene seznanili, da bo zaradi lažje priprave zapisnika in morebitnega preverjanja vsebine sklenjenih dogovorov in sprejetih sklepov na zboru lastnikov zagotovljeno zvočno snemanje, v kolikor ne bodo prisotni z večino glasov odločili drugače. Na zboru je eden od lastnikov zahteval prenehanje snemanja, ki pa se je nadaljevalo, saj se je večina lastnikov tako izrekla z glasovanjem. Zanima vas predvsem, ali je bilo vaše ravnanje zakonito, ali ste dolžni slediti zahtevi po takojšnjem uničenju posnetka, ali bi smeli zvočno posneti zgolj sprejem sklepov, ali lahko ob tem posnamete tudi obrazložitev sklepa, morebitno razpravo o sprejemu in obrazložitev posameznega glasu in na kakšen način lahko v primeru, da so očitki manjšinskega lastnika o neupravičenosti snemanja upravičeni, večina lastnikov stavbe sploh zagotovi zvočno snemanje zbora lastnikov, ne da bi pri tem posegla v pravice manjšine, ali celo posameznika, ki temu nasprotuje.V nadaljevanju vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali in na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB1; v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.IP uvodoma poudarja, da ZVOP-1 ne pokriva celotnega spektra zasebnosti, pač pa zgolj tisti del, ki se nanaša na zbirke osebnih podatkov. ZVOP-1 določa pravice, obveznosti, načela in ukrepe, s katerimi se preprečujejo neustavni, nezakoniti in neupravičeni posegi v zasebnost in dostojanstvo posameznika pri obdelavi osebnih podatkov, pri čemer obdelava osebnih podatkov pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi delo zbirke osebnih podatkov ali so namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov. Kot je razumeti iz vašega dopisa, gre v navedenem primeru za snemanje zborov lastnikov na splošno in bi torej ob rednem snemanju zelo verjetno nastala zbirka osebnih podatkov, ki pa je predmet varovanja po ZVOP-1. V primeru, da bi torej šlo za zbirko osebnih podatkov, se skladno s prvim odstavkom 10. člena ZVOP-1 osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. Ker privolitve vseh vpletenih v navedenem primeru očitno ni mogoče pridobiti, je lahko ustrezna pravna podlaga za zvočno snemanje celotnega zbora v tretjem odstavku istega člena, ki navaja, da se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki. V primeru, ki ga navajate, gre lahko za zakonit interes upravnika in (večine) etažnih lastnikov, da se zagotovi dokaz o tem, da je bilo podano soglasje lastnikov glede načrtovane obnove. Kot je že pojasnjeno v mnenju IP št. 0712-1/2016/1928 z dne 28. 9. 2016, na katerega se tudi sami sklicujete, pa je tudi v tem primeru potrebno jasno opredeliti namen snemanja in upoštevati načelo sorazmernosti. Ker je bilo snemanje predhodno najavljeno, ker je bil opredeljen način odločanja v primeru nesoglasja, ker je imel posameznik možnost odločitve (zapustiti sestanek ali ne dajati izjav) in ker ste v zapisnik dodali tudi zavezo o uničenju zvočnega posnetka, ko njegov obstoj glede na namen ne bo več potreben, ste ob ustreznem varovanju tega zvočnega zapisa, kot vse kaže, delovali skladno z zahtevami ZVOP-1 in zvočno snemanje zbora lastnikov zelo verjetno ni bilo nezakonito. Manjšinski lastnik, ki je bil glede snemanja preglasovan, torej ne more zahtevati uničenja celotnega posnetka, lahko pa zahteva brisanje svojih izjav (v kolikor bi se izkazalo, da niso izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 10. člena ZVOP-1), ne glede na to, za kateri del seje zbora lastnikov gre (razprava, sprejem sklepov, obrazložitev). To pravico lahko posameznik na podlagi tretjega odstavka 32. člena ZVOP-1uveljavlja z ugovorom upravniku. V primeru, da upravnik ugovoru ne ugodi, lahko posameznik, ki je vložil ugovor, na podlagi četrtega odstavka 32. člena ZVOP-1 zahteva, da o obdelavi njegovih osebnih podatkov odloči IP (IP bi v tem primeru v okviru postopka ugotavljal, ali so dejansko izpolnjeni pogoji za snemanje po tretjem odstavku 10. člena ZVOP-1). Prijazen pozdrav,Pripravila:mag. Maruška Damjandržavna nadzornica za varstvo osebnih podatkovInformacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,informacijska pooblaščenka