Poslovnik Vlade RS ne more omejiti dometa Zakona o dostopu do informacij javnega značaja

15.02.2016

Upravno sodišče RS je pritrdilo odločitvi Informacijskega pooblaščenca iz oktobra 2014, da mora Vlada RS prosilcu posredovati magnetogram seje Vlade, na kateri je ta obravnavala kandidate za člana Evropske komisijeInformacijski pooblaščenec (dalje IP) je prejel sodbo Upravnega sodišča RS, s katero je to sledilo stališču IP, ki ga je ta zavzel v odločbi št. 090-231/2014/7 z dne 21. 10. 2014, da mora Vlada RS prosilcu posredovati magnetogram 69. seje Vlade RS, ki je potekala 31. 7. 2014 in na kateri se je ta seznanila s predlogom za imenovanje kandidatov za člana Evropske komisije. Sodišče ni sledilo argumentu Vlade RS, da gre pri zahtevanem dokumentu za izjemo varstva tajnih podatkov in izjemo notranjega delovanja. Sledilo je ugotovitvi IP, da magnetogram, ki je bil predmet presoje, ne izpolnjuje zakonskih kriterijev za označitev dokumenta s stopnjo tajnosti »interno«, ker  dokument ni bil pravočasno označen s stopnjo tajnosti, iz pisne ocene škodljivih posledic pa obenem ni izhajalo, kakšne škodljive posledice bi nastale za varovan interes, če bi bil dokument dostopen javnosti. Prav tako je sodišče pritrdilo ugotovitvi IP, da v obravnavanem primeru ni podana izjema notranjega delovanja, ker zavezancu v postopku ni uspelo izkazati, kako bi razkritje konkretnega magnetograma lahko vplivalo na nadaljnje delovanje Vlade RS in kakšne motnje njenemu delovanju bi nastale zaradi razkritja tega dokumenta. Sodišče je v sodbi še zapisalo, da vprašanja o tem, kateri zapisi sej Vlade RS so javnosti dostopni in kateri ne, ne more urejati Poslovnik Vlade RS v smislu, da bi spreminjal ureditev v ZDIJZ. Zato se podzakonski akt – poslovnik – v konkretnem primeru pri odločanju ne more uporabiti v smislu, da bi spreminjal ZDIJZ, saj za to nima izrecne podlage v Zakonu o Vladi Republike Slovenije.Upoštevaje dejstvo, da je je Upravno sodišče RS o javni dostopnosti magnetogramov sej Vlade RS tako odločalo že drugič (enako tudi v tej sodbi) IP upa, da bo Vlada RS sledila njegovemu stališču in izvršila odločbo ter prosilcu posredovala zahtevani magnetogram.Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.
informacijska pooblaščenka