Si Vlada le na videz prizadeva za transparentnost ?
+ -Sporočilo za javnost
Informacijski pooblaščenec opozarja, da Vlada RS s predlogom novega Zakona o Slovenskem državnem holdingu (SDH) zmanjšuje transparentnost poslovanja gospodarskih družb v večinski državni lasti. Predlog 57. člena navedenega zakona namreč določa, da se za gospodarske družbe, v katerih ima SDH večinski delež ali prevladujoč vpliv, določbe zakona, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, ne uporabljajo.
Informacijski pooblaščenec je že sredi septembra, ko je bilo na spletni strani Ministrstva za finance objavljeno besedilo predloga novega Zakona o slovenskem državnem holdingu, z začudenjem opazil, da navedeni predlog iz režima zavezancev za dostop do informacij javnega značaja ponovno izključuje vse gospodarske družbe, ki so v večinski lasti države ali ima država v njih prevladujoč vpliv in bodo vključene v SDH.
Navedena rešitev je v neposrednem nasprotju s predlogom novele zakona o dostopu do informacij javnega značaja (ZDIJZ), ki jo je Vlada RS potrdila na 27. redni seji, dne 3. 10. 2013, in posredovala v obravnavo v Državni zbor RS. Namen zadnje novele ZDIJZ je bil namreč ravno povečati preglednost poslovanja gospodarskih družb, v katerih imajo država, lokalne skupnosti ali druge pravne osebe javnega prava, večinski delež ali prevladujoč vpliv. Predlog 57. člena Zakona o slovenskem državnem holdingu, po katerem so iz kroga zavezancev za posredovanje informacij javnega značaja ponovno izključene vse gospodarske družbe, v katerih ima SDH večinski delež ali prevladujoč vpliv, pa pomeni neposreden obid rešitve, ki jo je prinesel predlog novele ZDIJZ.
Informacijski pooblaščenec je takšnemu predlogu že konec septembra ostro nasprotoval, vendar od Ministrstva za finance ni prejel nobenega odziva. Dne 5. 11. 2013 pa nam je bil ponovno posredovan predlog navedenega zakona, v katerem besedilo 57. člena ostaja nespremenjeno. Razlogi, zaradi katerih je bila sprejeta navedena rešitev oz. naše pripombe niso bile upoštevane, nam niso znani. Ker je pri pripravi novele ZDIJZ ves čas dejavno sodelovalo tudi Ministrstvo za finance, ki je pristojno tudi za pripravo predloga Zakona o Slovenskem državnem holdingu, menimo, da tokrat ne gre zgolj za neusklajenost med različnimi ministrstvi pri pripravi resorne zakonodaje. Postavlja se nam torej vprašanje, ali je imela Vlada RS pri sprejemu novele ZDIJZ resnično namen povečati tranaparentnost poslovanja gospodarskih družb, v katerih ima država večinski delež ali prevladujoč vpliv ali je že takrat sprejemala odločitev s figo v žepu.
S pripombami Informacijskega pooblaščenca na predlog Zakona o Slovenskem državnem holdingu se lahko seznanite tukaj.
Informacijski pooblaščenec
Nataša Pirc Musar
pooblaščenka