Razprava o predlaganih spremembah Zakona o elektronskih komunikacijah
+ -
Sporočilo za javnost
12. oktober 2012
Informacijski pooblaščenec se je danes na Ministrstvu za izobraževanje, znanost, kulturo in šport sestal s predstavniki Ministrstva za notranje zadeve, Ministrstva za obrambo ter Slovenske obveščevalno-varnostne agencije glede predloga 7. odstavka 166. člena Zakona o elektronskih komunikacijah (ZEKom-1). Predlagana določba predvideva, da je za pridobitev podatkov o identiteti komunicirajočih posameznikov dovolj pisna zahteva državnega organa in ne sodna odredba, kot to določa veljavni zakon. Veljavna določba sledi zahtevam 37. člena Ustave RS, ki določa, da je zagotovljena tajnost pisem in drugih občil in da samo zakon lahko predpiše, da se na podlagi odločbe sodišča za določen čas ne upošteva varstvo tajnosti pisem in drugih občil in nedotakljivost človekove zasebnosti, če je to nujno za uvedbo ali potek kazenskega postopka ali za varnost države. Ustava RS tako za posege v komunikacijsko zasebnost zahteva postavlja stroge pogoje, med katerimi je tudi sodni nadzor.
Na sestanku so bila soočena stališča, ali gre s pridobitvijo podatkov o identiteti komunicirajočega posameznika za poseg v komunikacijsko zasebnost, ki jo varuje 37. člen Ustave RS, ali ne. Pooblaščenec zastopa stališče, da komunikacijska zasebnost pokriva tako podatke o vsebini kot okoliščine in dejstva, povezani s komunikacijo (Glej odločbo Ustavnega sodišča RS št. Up-106/05 iz leta 2008), med katere sodijo tudi podatki o tem, kdo je komuniciral, kdaj in s kom. Državne organe dejansko ne zanima podatek samo o tem, kdo je naročnik ali lastnik določnega komunikacijskega sredstva, temveč potrebujejo podatke o tem, kdo je komuniciral. Povod za pridobitev identitete komunicirajočega posameznika je namreč ravno komunikacija. Ostali organi so na sestanku zastopali drugačno stališče, zato na sestanku ni bil dosežen konsenz.
Naš predlog je, da se sporna določba črta in da se ohrani standard sodnega nadzora, torej odredba sodišča, kot to veleva obstoječa določba v Zakonu o elektronskih komunikacijah.
Predlagana določba bo zato predmet razprave v rednem zakonodajnem postopku.
Informacijski pooblaščenec
Nataša Pirc Musar, pooblaščenka