Informacijski pooblaščenec je vložil zahtevo za oceno ustavnosti določb Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence (ZPOmK-1)
+ -
Pooblaščenec meni, da so določila ZPOmK-1, ki urejajo pooblastil nadzornega organa za pregled poslovne korespondence ne glede na nosilec, lahko v nasprotju z ustavno pravico do tajnosti pisem in občil iz 37. člena Ustave RS.
Pooblaščenec vodi postopek inšpekcijskega nadzora nad ravnanjem Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo, Urada RS za varstvo konkurence, v zvezi s pregledovanjem, kopiranjem, razkrivanjem, posredovanjem, širjenjem ter uporabo izpisov poslane in prejete elektronske pošte, do katerega je prišlo v okviru konkretne preiskave Urada za varstvo konkurence.
Pooblaščenec je v zahtevi za oceno ustavnosti poudaril, da je po njegovem mnenju protiustavna določba 29. člena ZPOmK-1, ki je v neskladju s 37. členom Ustave RS (varstvo tajnosti pisem in drugih občil). Gre namreč za vprašanje dopustnosti ravnanja nadzornih organov, ki svoje pristojnosti izvršujejo v okviru upravnih – inšpekcijskih in/ali prekrškovnih postopkov, da sicer na podlagi zakonske določbe, vendar brez odredbe sodišča in izven namenov, ki jih določa Ustava RS, posežejo v (elektronsko) komunikacijo. Dilema o tem, ali lahko glede na 37. člen Ustave RS področni zakon dopusti poseg v komunikacijsko zasebnost (pregled elektronske pošte, SMS ali MMS sporočil, poslušanje posnetkov telefonskih pogovorov ipd) brez odredbe sodišča in ne le za namene kazenskega postopka ali zaradi varnosti države, je z ozirom na uporabo modernih tehnologij v vsakodnevni zasebni in poslovni praksi aktualna pri delu vseh nadzornih organov. Ustavno sodišče se je v preteklosti do vsebine komunikacijske zasebnosti že opredeljevalo, vendar še nikoli glede pooblastil nadzornih – upravnih - organov. Pooblaščenec je prepričan, da gre za pomembno pravno vprašanje, ki ga brez intervencije Ustavnega sodišča ni mogoče rešiti, zato je predlagal še, da Ustavno sodišče zadevo obravnava absolutno prednostno.
Zahteva za oceno ustavnosti je dosegljiva na tej povezavi.
Alenka Jerše, generalna sekretarka Informacijskega pooblaščenca