Male škarjice, pilice in nožki nič več prepovedani na letalu, če rezilo ni daljše od 6 cm
+ -
Ljubljana, 12. 3. 2009
Sodišče Evropskih skupnosti je 10. marca sprejelo pomembno odločitev v zvezi z dostopom do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije. Razsodilo je, da neobjava pravil ravnanja, ki jih morajo spoštovati posamezniki, pomeni tako hudo kršitev najosnovnejših načel pravne države, ki jih mora spoštovati tudi Evropska skupnost, da uredbe ali deli uredb, ki niso bili objavljeni v Uradnem listu EU, pravno ne obstajajo, zato ne morejo biti zavezujoči. Sodba se navezuje na Prilogo k Uredbi o skupnih pravilih na področju varnosti civilnega letalstva, ki vsebuje pravila glede predmetov, ki morajo biti pred vstopom na letalo odstranjeni iz potnikove ročne prtljage. Omenjena pravila so bila sprejeta in so se v praksi izvajala že od leta 2002, sam dokument je vse do leta 2008 ostal tajen.
Tožba je bila vložena s strani G. Heinricha proti avstrijskim organom po tem, ko so mu ti zavrnili dostop v letalo, ker je v ročni prtljagi nosil teniška loparja. Teniške loparje so namreč avstrijski organi šteli za predmete, ki so prepovedani glede na zgoraj omenjeno prilogo k uredbi na področju varnosti civilnega letalstva, ki pa nikoli ni bila javno objavljena. Ker G. Heinrich ni uspešno prestal varnostnega pregleda, so od njega zahtevali, da letalo zapusti.
Primerov vsesplošne zmede in napačnih interpretacij glede vnosa predmetov na letalo je mnogo. Vsakomur od nas se je zagotovo že kdaj zgodilo, da mu je bila ob varnostnem pregledu na letališču trajno odvzeta kakšna majhna pilica za nohte, mali švicarski nožek, škarjice ali podobni mali ostri predmeti. To se zdaj ne bo več dogajalo, saj lahko na podlagi 4.1.1. točke Priloge k omenjeni uredbi, na letalo vzamete tudi ostre predmete, katerih rezilo ne presega 6 cm, do javne objave priloge pa so si varnostni organi vsak po svoje tolmačili neobjavljeni spisek prepovedanih predmetov.
Na lastni koži so številni potniki v letalskem prometu izkusili zmedo, ki je bila posledica neobjavljenega dokumenta. Ob navedenem naj spomnimo, da se v skladu z drugim odstavkom 254. člena ES uredbe Sveta in Komisije objavijo v Uradnem listu Evropske unije in začnejo veljati z datumom, ki je v njih naveden, sicer pa dvajset dni po njihovi objavi. Iz besedila določb tega člena izhaja, da uredba Skupnosti ne more imeti pravnih učinkov, če ni bila objavljena v Uradnem listu evropske Unije. Sodišče je v konkretnem primeru ugotovilo, da možnost omejiti pravico državljanov Unije do dostopa do dokumentov institucij tudi iz razloga boja proti terorizmu ne more veljati za akte, ki so za posameznike pravno zavezujoči.
Sodba, ki je že prevedena v slovenski jezik, je dosegljiva na naslednji povezavi. Z besedilom priloge k uredbi o skupnih pravilih na področju varnosti civilnega letalstva, ki vsebuje pravila glede predmetov, ki morajo biti pred vstopom na letalo odstranjeni iz potnikove ročne prtljage, pa se lahko seznanite tukaj.
Nataša Pirc Musar,
informacijska pooblaščenka RS