Časopisu Direkt in odgovornemu uredniku izrečeni globi zaradi kršitve ZVOP-1

13.06.2006

Sporočilo za javnostInformacijski pooblaščenec izrekel prvi globi zaradi kršitve Zakona o varstvo osebnih podatkov, obe povezani z objavo v medijihLjubljana, 13.6.2006; Državni nadzornik za varstvo osebnih podatkov pri Informacijskem pooblaščencu Jože Bogataj je dne 6.6.2006 izdal odločbo o prekršku, s katero je izdajatelju dnevnika Direkt izrekel globo v višini 1.000.000 SIT, odgovornemu uredniku Direkta pa globo v višini 200.000 SIT. Globa je bila izrečena zato, ker sta storilca dne 07.03.2006 v časopisu Direkt objavila obdukcijske zapisnike Inštituta za sodno medicino Ljubljana, ki se nanašajo na obdukcijo treh žrtev nesreče pred vhodom v diskoteko Lipa v Spodnjih Pirničah. S takšnim ravnanjem sta kaznovana osebne podatke žrtev nezakonito uporabila in posredovala javnosti oz. sta jih je z objavo v časopisu sporočala, širila in dajala na razpolago vsem, ki so kupili časopis Direkt oz. jim je le ta prišel v roke, čeprav za takšno obdelavo osebnih podatkov nista imela podlage v zakonu ali v osebni privolitvi posameznika, za objavo pa tudi ni prevladal javni interes. S takšnim ravnanjem sta kršila določbe 8. člena ZVOP-1 in s tem storila prekršek po 1. točki 1. odstavka 91. člena ZVOP-1 (izdajatelj Direkta) ter 2. odstavku 91. člena ZVOP-1 v povezavi s 1. točko 1. odstavka 91. člena ZVOP-1 (odgovorni urednik Direkta). Dne 08.6.2006 je državni nadzornik v podobni zadevi izdal še drugo odločbo o prekršku, s katero je globe v višini 1.000.000 oziroma 200.000 SIT izrekel tudi izdajatelju tednika Demokracija ter odgovornemu uredniku tega tednika. Globa je bila izrečena zato, ker sta storilca dne 13.04.2006 v tedniku Demokracija objavila nekatere najvišje bruto in neto izplačane plače v družbi Delo d.d. za mesec februar 2006, z imeni in priimki prejemnikov ter s takšnim ravnanjem osebne podatke 86 zaposlenih v Delo d.d. nezakonito uporabila in posredovala javnosti oz. sta jih je z objavo v tedniku sporočala, širila in dajala na razpolago vsem, ki so kupili tednik Demokracija oz. jim je le ta prišel v roke, čeprav za takšno obdelavo osebnih podatkov nista imela podlage v zakonu ali v osebni privolitvi posameznika, za objavo pa tudi ni prevladal javni interes. Storilci so se v obeh zgoraj navedenih postopkih izgovarjali na javni interes ter svobodo izražanja iz 39. člena Ustave Republike Slovenije, pri čemer pa je Informacijski pooblaščenec po pregledu relevantne sodne prakse Evropskega sodišča za človekove pravice ter slovenskih sodišč v obeh obravnavanih primerih zaključil, da objava osebnih podatkov v obravnavanih primerih ni bila dopustna. Informacijski pooblaščenec je namreč upošteval, da v primeru pravice do svobode izražanja iz 39. člena Ustave Republike Slovenije ne gre za absolutno pravico, pač pa je tako kot vse ostale temeljne človekove pravice tudi pravica do svobode izražanja lahko omejena z drugimi človekovimi pravicami (3. odstavek 15. člena Ustave). V konkretnem primeru nedvomno prihaja do trka oziroma kolizije dveh človekovih pravic, vendar pa je ustrezno mejo potrebno poiskati v skladu z ustavnim načelom sorazmernosti, kot ga med drugim določa konkretneje 3. člen ZVOP-1. Po tej določbi morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. V obravnavanih primerih se objavljeni osebni podatki niso nanašali na osebe, katerih zasebnost in s tem pravica do varstva osebnih podatkov je lahko utemeljeno zožena, poseg v pravice iz 34., 35. in 38. člena Ustave Republike Slovenije pa tudi ni prestal strogega testa sorazmernosti ali bil nujen z vidika javnega interesa.Informacijski pooblaščenec opozarja, da obe zgoraj navedeni odločbi o prekršku še nista pravnomočni, saj se lahko zoper odločbo vloži še zahteva za sodno varstvo.V obeh zgoraj navedenih primerih je državni nadzornik na Okrožno državno tožilstvo v Ljubljani podal tudi ovadbi zaradi suma zlorabe osebnih podatkov po 154. členu Kazenskega zakonika. Ovadbi sta bili podani zoper neznanega storilca, ki je obdukcijske zapisnike oziroma podatke o plačah zaposlenih v Delo d.d. nezakonito posredoval uredništvu Direkta oziroma Demokracije.