Vpogled v osebne podatke umrlega sina
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 11.11.2008Številka: 0710-44/2008/2
Kategorije: OP umrlih Spoštovani,
Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne 10. 11. 2008 prejel pritožbo zaradi kršitve pravice do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, v kateri navajate, da ste se želeli seznaniti s podatki o prometni nesreči, v kateri se je smrtno poškodoval vaš sin.
Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje, da je Republika Slovenija pravna država, v kateri mora v skladu z načelom zakonitosti vsak državni organ svoje pristojnosti izvajati v skladu z zakonom. To pomeni, da organi drug z drugim sodelujejo, praviloma pa ne morejo vplivati na odločitve drugega. Nadalje to pomeni tudi, da lahko vsak organ ravna samo v okviru svojih pooblastil, za katera mora imeti neposredno podlago v zakonu.
Pooblaščenec je v skladu z 2. čl. Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) samostojen in neodvisen državni organ, pristojen za:
- odločanje o pritožbi, s katero je organ zavrgel ali zavrnil zahtevo ali kako drugače kršil pravico do dostopa ali ponovne uporabe informacije javnega značaja ter v okviru postopka na drugi stopnji tudi za nadzor nad izvajanjem zakona, ki ureja dostop do informacije javnega značaja, in na njegovi podlagi izdanih predpisov;
- inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakona in drugih predpisov, ki urejajo varstvo ali obdelavo osebnih podatkov oziroma iznos osebnih podatkov iz Republike Slovenije, ter opravljanje drugih nalog, ki jih določajo ti predpisi;
- odločanje o pritožbi posameznika, kadar upravljavec osebnih podatkov ne ugodi zahtevi posameznika glede pravice posameznika do seznanitve z zahtevanimi podatki, do izpisov, seznamov, vpogledov, potrdil, informacij, pojasnil, prepisovanja ali kopiranja po določbah zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
Vaša vloga ne predstavlja pritožbe zaradi kršitve pravice do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, pač pa se vaš primer nanaša na vpogled v osebne podatke umrlih posameznikov. Pooblaščenec vam zato svetuje, da svoj zahtevek naslovite na Okrožno državno tožilstvo v Ljubljani, ki je na podlagi priložene dokumentacije upravljavec spisa ter, na podlagi 23. čl. ZVOP-1, zahtevate vpogled v osebne podatke umrle osebe.
Pooblaščenec uvodoma pojasnjuje nekaj splošnih pojmov, ki so pomembni za razumevanje odgovora na vaše vprašanje:
Pravico posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki ureja 30. člen Zakona o varstvu osebnih podatkov (49/2007-UPB-1, v nadaljevanju ZVOP-1), ki določa, da je upravljavec osebnih podatkov dolžan posamezniku na njegovo zahtevo: omogočiti vpogled v katalog zbirke osebnih podatkov; potrditi, ali se podatki v zvezi z njim obdelujejo ali ne in mu omogočiti vpogled v osebne podatke, ki so vsebovani v zbirki osebnih podatkov in se nanašajo nanj ter njihovo prepisovanje ali kopiranje; posredovati izpis osebnih podatkov, ki so vsebovani v zbirki osebnih podatkov in se nanašajo nanj; posredovati seznam uporabnikov, katerim so bili posredovani osebni podatki, kdaj, na kakšni podlagi in za kakšen namen; dati informacijo o virih, na katerih temeljijo zapisi, ki jih o posamezniku vsebuje zbirka osebnih podatkov in o metodi obdelave; dati informacije o namenu obdelave in vrsti osebnih podatkov, ki se obdelujejo ter vsa potrebna pojasnila v zvezi s tem.
Postopek seznanitve posameznika z lastnimi osebnimi podatki ureja 31. člen ZVOP-1, ki določa, da postopek temelji na zahtevi posameznika, pri čemer je upravljavec vezan na to zahtevo in mora posamezniku omogočiti takšno vrsto seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, kot jo ta zahteva. Posameznik mora torej v zahtevi natančno opredeliti, kakšno vrsto seznanitve zahteva, pri čemer ima na razpolago vrste seznanitev, navedene v 30. členu ZVOP-1.
Iz vaše priložene dokumentacije izhaja, da se vaš primer ne nanaša na seznanitev z lastnimi osebnimi podatki, pač pa nanaša na vpogled v osebne podatke umrlih posameznikov. Vpogled v osebne podatke umrlih posameznikov ureja 23. člen ZVOP-1, ki v 2. odstavku določa, da lahko upravljavec osebnih podatkov podatke o umrlem posamezniku posreduje osebi, ki je po zakonu, ki ureja dedovanje, njegov zakoniti dedič prvega ali drugega dednega reda, če za uporabo osebnih podatkov izkaže pravni interes, umrli posameznik pa ni pisno prepovedal posredovanja teh osebnih podatkov.
Iz odgovora policije z dne 29. 9. 2008 je obenem razvidno, da so celotno dokumentacijo v zvezi s prometno nesrečo že odstopili Okrožnemu državnemu tožilstvu v Ljubljani, zato se šteje, da je upravljavec spisa, katerega fotokopijo želite pridobiti, Okrožno državno tožilstvo v Ljubljani. Pooblaščenec vam zato svetuje, da se s svojim zahtevkom obrnete na Okrožno državno tožilstvo ter, na podlagi 23. člena ZVOP-1, zahtevate vpogled v osebne podatke umrle osebe. Pooblaščenec vas opozarja, da boste v tem primeru upravičeni le do podatkov, ki se nanašajo na vašega sina.
V kolikor želene dokumentacije s strani tožilstva ne boste pridobili in boste mnenja, da je v zvezi s tem nastala kršitev ZVOP-1, lahko na Pooblaščenca naslovite prijavo. V skladu z 2. členom ZInfP je namreč Pooblaščenec, med drugim pristojen za inšpekcijski nadzor nad izvajanjem zakona in drugih predpisov, ki urejajo varstvo ali obdelavo osebnih podatkov. Prijavo lahko vložite osebno, pisno ali preko spletnega obrazca, ki je na voljo na spletni strani: http://www.ip-rs.si/kazalo-kontakt-iskalnik/kontakt/.
Ker iz vaše priložene dokumentacije izhaja, da želite pridobiti fotokopijo celotnega spisa, vas Pooblaščenec v nadaljevanju še opozarja, da bi v vašem primeru morda lahko prišla v poštev tudi pravica do vpogleda v kazenski spis. V skladu z 128. čl. Zakona o kazenskem postopku (Uradni list RS, št. 32/07-UPB4 s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZKP) se sme vsakemu, ki ima upravičen interes, dovoliti pregled in prepis posameznih kazenskih spisov. Dokler postopek teče, dovoljuje pregled in prepis spisov organ, pred katerim teče postopek; ko pa je postopek končan, dovoli to predsednik sodišča ali uradna oseba, ki jo on določi. Če so spisi pri državnem tožilcu, dovoljuje pregled in prepis državni tožilec. Pomembno pa je, da se sme pregled in prepis posameznih kazenskih spisov odreči, če to narekujejo posebni razlogi obrambe ali varnosti države ali če je bila javnost izključena z glavne obravnave. Zoper tak sklep je dovoljena pritožba, ki ne zadrži njegove izvršitve. Pooblaščenec obenem pojasnjuje, da določbe ZKP navaja zgolj informativno, saj ni pristojen za odločanje v teh postopkih.
S spoštovanjem,
Informacijski pooblaščenec
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,
pooblaščenka