Videonadzor v vrtcu
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 08.06.2015Številka: 0712-1/2015/1610
Kategorije: Video in avdio nadzor Informacijski pooblaščenec je dne 5. 6 2015 prejel vaše e-sporočilo, v katerem ste navedli, da v zasebnem vrtcu s koncesijo (MOJ MOJ d.o.o., Peruzzijeva ulica 103, 1000 Ljubljana), ki ga obiskuje vaš sin, nameravajo namestiti kamere za videonadzor. Lastnica je "obsedena" z nadzorom svojih zaposlenih vzgojiteljic, kar je bilo opazno že brez kamer, sedaj pa se bo to s snemanjem še stopnjevalo. V razgovoru vam je razložila, da gre res za nadzor dela zaposlenih in da naj bi kamere iz psihološkega vidika vplivale na njihov način dela. Ker ste nad tem zgroženi, se obračate na nas in nas sprešujete, ali je navedeno sploh dovoljeno.V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega stanja ter na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB1; v nadaljevanju: ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/2005 in 51/2007–ZUstS-A) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Obrazložitev:Z videonadzorom pridobljeni podatki (videoposnetki), ki se nanašajo na posameznika, so osebni podatki, in so del zbirke osebnih podatkov, ki nastane z izvajanjem videonadzora. ZVOP-1 ureja videonadzor v 74. (splošne določbe), 75. (videonadzor dostopa v uradne službene oziroma poslovne prostore), 76. (videonadzor v večstanovanjskih stavbah) in 77. členu (videonadzor delovnih prostorov). V prvem odstavku 75. člena ZVOP-1 je določeno, da lahko javni in zasebni sektor izvajata videonadzor dostopa v njihove uradne službene oziroma poslovne prostore, če je to potrebno za varnost ljudi ali premoženja, zaradi zagotavljanja nadzora vstopa ali izstopa v ali iz službenih oziroma poslovnih prostorov ali če zaradi narave dela obstaja možnost ogrožanja zaposlenih. V prvem odstavku 77. člena pa je določeno, da se izvajanje videonadzora znotraj delovnih prostorov lahko izvaja le v izjemnih primerih, kadar je to nujno potrebno za varnost ljudi ali premoženja ali za varovanje tajnih podatkov ter poslovne skrivnosti, tega namena pa ni možno doseči z milejšimi sredstvi.V 16. členu ZVOP-1 je določeno, da se osebni podatki lahko zbirajo le za določene in zakonite namene ter da se ne smejo nadalje obdelovati tako, da bi bila njihova obdelava v neskladju s temi nameni, če zakon ne določa drugače.Informacijski pooblaščenec meni, da bi vrtec lahko izvajal videonadzor vhodov v stavbo in da glede na namene, ki jih ZVOP-1 določa v prvem odstavku 77. člena, nima pravne podlage za izvajanje videonadzora v igralnicah oziroma drugih prostorih, kjer poteka varstvo otrok. Premoženja v igralnicah namreč ni mogoče šteti kot takega, da bi ga bilo treba nadzorovati z videonadzorom, poleg tega za varnost premoženja (če sploh obstaja nevarnost njegovega ogrožanja) v delovnem času skrbijo vzgojiteljice. Izven delovnega časa pa za varovanje premoženja zadošča nadzor nad vhodi v vrtec. Videonadzor tudi ni potreben za varovanje ljudi (otrok), saj za to skrbijo vzgojiteljice. V primeru varovanja poslovnih skrivnosti bi vrtec najprej moral izkazati, da s takšnimi podatki razpolaga, potem pa bi videonadzor lahko uvedel le v tistem prostoru, kjer se takšni podatki nahajajo, poleg tega bi morala biti kamera usmerjena v npr. omaro, trezor, kjer bi vrtec te podatke hranil. Informacijski pooblaščenec dodaja, da uvedba videonadzora in pregledovanje videoposnetkov zaradi nadzora dela nad zaposlenimi ni v skladu z nameni, ki jih določa ZVOP-1, zato je nezakonita. Pregled videoposnetkov kamer je namreč dopusten le v primerih, ko pride do poškodovanja ali odtujitve premoženja ali ogrožanja ljudi, in sicer v primerih, ko je bila kršitev že zaznana, ko je bil ocenjen čas kršitve in se ciljni videoposnetek dogodka, ki predstavlja kršitev, uporabi v dokazne namene. Lepo vas pozdravljamo,Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,informacijska pooblaščenka