Upravnik bloka posreduje osebne podatke vodovodu

Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.

Spoštovani,

prejeli smo vaše elektronsko vprašanje z dne 7.6.2007. Zanima vas:

- ali lahko upravljavec zgradbe brez vašega dovoljenja posreduje vaše osebne podatke in število oseb v stanovanju, katerega lastnica ste, ________ vodovodu (dobavitelju vode).

Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi sedme točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter  2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je v podobnih primerih že podal nekaj mnenj, ki si jih lahko preberete na spletni strani Pooblaščenca, http://www.ip-rs.si/ - mnenja in odločbe s področja varstva osebnih podatkov, kljub temu pa podajamo kratek odgovor na vaše vprašanje.

10. člen ZVOP-1 določa, da se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. ZVOP-1 pa glede navedenega pozna tudi dve izjemi in sicer, da se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo ali pa so na podlagi pobude posameznika z njim v fazi pogajanj za sklenitev pogodbe, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izvedbo pogajanj za sklenitev pogodbe ali za izpolnjevanje pogodbe. Izhajajoč iz avtonomije sklepanja pravnih poslov ta določba predvideva, da je sklepanje pravnega posla, ki vključuje tudi vse prehodne faze pogajanj, tudi v interesu posameznika, zato je obdelava njegovih osebnih podatkov dopustna, vendar samo če je obdelava potrebna in primerna za sklepanje, sklenitev ali izpolnjevanje pravnega posla. Druga izjema določa, da se lahko v zasebnem sektorju obdelujejo osebni podatki, če je to nujno zaradi uresničevanja zakonitih interesov zasebnega sektorja in ti interesi očitno prevladujejo nad interesi posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.

 
Obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, pa kot področni zakon ureja tudi Stanovanjski zakon (Ur.l. RS, št. 69/2003, s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju SZ-1), ki v 50. členu daje pooblastilo upravniku, da lahko obdeluje osebne podatke, ki jih je dolžan zbirati, voditi in posredovati pristojnim organom v skladu s tem zakonom. Upoštevaje četrti in šesti odstavek 24. člena SZ-1, mora etažni lastnik o sklenitvi ali spremembi najemne pogodbe takoj obvestiti upravnika in mu sporočiti ime najemnika in število oseb, navedenih v najemni pogodbi. Dolžnik vseh terjatev iz naslova obratovanja večstanovanjske stavbe je namreč najemnik, do trenutka obvestila etažnega lastnika upravniku pa se šteje, da je dolžnik vseh terjatev iz naslova upravljanja večstanovanjske stavbe etažni lastnik.

Upravnik je po določbah SZ-1 pooblaščenec etažnih lastnikov, ki jih zastopa v poslih, ki se nanašajo na upravljanje večstanovanjske stavbe in ki skrbi, da se izvršujejo pravice in obveznosti iz sklenjenih poslov s tretjimi osebami. Glede sklepanja pravnih poslov s tretjimi osebami 68. člen predmetnega zakona določa, da pri sklepanju pravnih poslov s tretjimi osebami upravnik nastopa v imenu in za račun etažnih lastnikov, razen če SZ-1 ali pogodba o upravljanju upravniških storitev ne določa drugače. Tretji odstavek istega člena določa, da je upravnik ob podpisu pogodbe dolžan izročiti dobavitelju storitev seznam etažnih lastnikov, ki vsebuje ime in priimek etažnega lastnika, naslov, številko stanovanja in druge podatke, ki so potrebni  za opravljanje storitve dobavitelja, ter delilnik stroškov med etažnimi lastniki.

O poravnavi zapadlih obveznosti tretjim osebam iz pogodb glede upravljanja večstanovanjske stavbe, 71. člen ZS-1 določa, da jih mora upravnik brez odlašanja izpolniti, ne glede na prejeta plačila posameznega etažnega lastnika. Drugi odstavek istega člena določa, da če obveznosti do tretje osebe niso poravnane v celoti za vse etažne lastnike, mora upravnik tretji osebi na njeno zahtevo v roku osmih delovnih dni od prejema posredovati podatke o etažnem lastniku, ki ni plačal svojega dela obveznosti, potrebne za vložitev tožbe.

Glede na podan opis konkretnega primera Pooblaščenec zaključuje, da je upravljavec osebnih podatkov upravnik stavbe, Mariborski vodovod pa je uporabnik osebnih podatkov. Po definiciji  osme točke prvega odstavka 6. člena ZVOP-1 je uporabnik osebnih podatkov namreč  fizična, pravna  ali druga oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki se ji posredujejo ali razkrijejo osebni podatki. Upoštevaje prvi odstavek 22. člena ZVOP-1 mora upravljavec osebnih podatkov proti plačilu stroškov posredovanja, če zakon ne določa drugače, posredovati osebne podatke uporabnikom osebnih podatkov. Glede vprašanja dopustnosti oziroma zakonitosti posredovanja osebnih podatkov uporabnikom osebnih podatkov je potrebno upoštevati določbo o pravni podlagi za obdelavo osebnih podatkov iz 10. člena ZVOP-1.

Iz navedenega torej izhaja, da upravnik stanovanjske stavbe lahko zbira, obdeluje in tudi posreduje podatke o najemnikih uporabnikom, če so izpolnjeni navedeni zakonski pogoji v ZVOP-1 in v področnem zakonu ZS-1.

Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,
pooblaščenka