Stroški seznanitve z lastnimi osebnimi podatki pri sodišču
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 10.09.2009Številka: 0712-422/2009/2
Kategorije: Pravica do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki Spoštovani,
Informacijski pooblaščenec je dne 10. 9. 2009 prejel vaše zaprosilo za mnenje, v zvezi z višino stroškov, ki jih lahko sodišče kot upravljavec zbirke osebnih podatkov zaračuna posamezniku, ki je zaprosil za seznanitev z lastnimi osebnimi podatki (v konkretnem primeru z dokumenti, ki se nahajajo v sodnem spisu) na podlagi 30. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov?
Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 - UPB; ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/05 in 51/07-ZUstS-A; ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.
Kadar je treba v zadevi sodne uprave odločiti o pravici, obveznosti ali pravni koristi osebe, se v postopku odločanja v skladu z Zakonom o sodiščih smiselno uporabljajo določbe zakona o splošnem upravnem postopku.
* * *
Če se prosilec v zahtevi sklicuje na 38. člen Ustave RS ali 30. člen Zakona o varstvu osebnih podatkov, tj. na »pravico do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki«, ali če iz narave zahteve izhaja, da gre za uveljavljanje te pravice, mu lahko sodišče za fotokopije dokumentov na podlagi šestega in sedmega odstavka 31. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov zaračuna le materialne stroške v višini, ki jih določa Pravilnik o zaračunavanju stroškov pri izvrševanju pravice posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki (Uradni list RS, št. 85/07).
* * *
Če se prosilec v zahtevi sklicuje na procesne zakone, tj. na »pravico do vpogleda v sodni spis«, ali če iz narave zahteve izhaja, da gre za zahtevo za seznanitev s sodnim spisom, mu lahko sodišče za fotokopije dokumentov zaračuna stroške v višini, ki jih določa Zakon o sodnih taksah (ZST-1).
O b r a z l o ž i t e v:
Po Zakonu o sodiščih (Uradni list RS, št. 94/07 – četrto uradno prečiščeno besedilo in naslednji, v nadaljevanju: ZS) se v zadevah sodne uprave, kadar je potrebno odločiti o pravici ali pravni koristi osebe, v postopku, če sam ZS ne določa drugače, smiselno uporabljajo določbe zakona o splošnem upravnem postopku (tretji odstavek 60. člena ZS). V zadeve sodne uprave sodi po prvem odstavku 60. člena ZS odločanje in druga opravila, s katerimi se na podlagi zakona, sodnega reda in drugih predpisov zagotavljajo pogoji za redno izvajanje sodne oblasti. Po mnenju Pooblaščenca je tudi odločanje o vpogledu v spis oziroma odločanje o vpogledu v lastne osebne podatke zadeva sodne uprave, pri kateri je potrebno smiselno uporabiti določila zakona o splošnem upravnem postopku, kar pomeni, da je organ, ki odloča, dolžan presoditi utemeljenost zahtevka stranke kot ga je postavila.
1. Z začetkom veljavnosti Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 67/07; ZVOP-1A), tj. 28. 7. 2007 je bilo v 31. členu ZVOP-1 uveljavljeno pravilo o omejitvi stroškov, ki jih lahko upravljavec zbirke osebnih podatkov zaračuna posamezniku v okviru uveljavljanja pravice do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki po 30. členu ZVOP-1.
V šestem odstavku 31. člena ZVOP-1 je tako določeno, da lahko za prepis, kopiranje in pisno potrdilo po 2. točki ter za izpis iz 3. točke, seznam iz 4. točke, informacije iz 5. in 6. točke ter pojasnilo iz 7. točke prvega odstavka 30. člena ZVOP-1 upravljavec osebnih podatkov posamezniku zaračunava zgolj materialne stroške po vnaprej določenem ceniku (tega določi minister za pravosodje), s tem, da so ustno potrdilo po 2. točki, ustna informacija po 5. točki, ustne informacije po 6. točki in ustno pojasnilo po 7. točki brezplačne.
Na podlagi (novega) sedmega odstavka 31. člena ZVOP-1 je bil sprejet Pravilnik o zaračunavanju stroškov pri izvrševanju pravice posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki (Uradni list RS, št. 85/07), ki je v 2. členu določil, da mora upravljavec osebnih podatkov posamezniku vedno zagotoviti fotokopijo ali prepis, v primeru računalniške zbirke pa izpis formata A4. Kot primer navajamo, da je cena materialnih stroškov za posredovanje ene strani formata A4 0,10 EUR.
2. Stroške kopiranja dokumentov iz sodnega spisa določa tudi Zakon o sodnih taksah (ZST-1), in sicer v prilogi pod točko 10.1. Stroške v tej višini je mogoče zaračunavati, če se posamezniku zagotovi kopije dokumentov na podlagi določb procesnih predpisov (npr. ZPP, ZKP, ZP) torej v okviru uresničevanja pravice do informacij – seznanitve s sodnim spisom.
3. Po mnenju Pooblaščenca je odločitev o tem, na kateri podlagi se posamezniku zagotovi fotokopije dokumentov, odvisna od podlage, na katero se sklicuje posameznik v svoji zahtevi oziroma kot izhaja iz vsebine oziroma narave zahteve. Končni učinek izbora pravne podlage se razlikuje s stroškovnega in v določenih primerih tudi z vsebinskega vidika (v sodnem spisu se namreč lahko nahajajo podatki, ki jih ni mogoče šteti za osebne podatke v smislu 6. člena ZVOP-1).
Lepo vas pozdravljamo,
Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,
pooblaščenka