Seznanitev z ugotovitvami strokovnega nadzora sinovega zdravljenja
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 25.03.2007Številka: 0712-288/2007/2
Kategorije: Zdravstveni osebni podatki Spoštovani,Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) je dne 12. 3. 2007 prejel vaše e-sporočilo. V njem pojasnjujete, da naj bi se v okviru zdravljenja vašega sina, s strani izvajalca zdravstvenih storitev zgodila napaka. Zaradi tega je bil uveden notranji in zunanji ekspertni nadzor. Izsledkov notranjega nadzora vam nočejo posredovati. O zunanjem nadzoru ste dobili le skopo poročilo, da zdravljenje ni potekalo v skladu z medicinsko doktrino in da je zato bila povzročena škoda za zdravje bolnika. Pri tem nas sprašujete: »ali ste upravičeni do detajlnih poročil obeh nadzorov?«. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb relevantnih predpisov daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05 - ZInfP; v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05; ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.1. V skladu s tretjim odstavkom 38. člena Ustave RS je posamezniku zagotovljena pravica do seznanitve z zbranimi osebnimi podatki , ki se nanašajo nanj (lastni osebni podatki), kot tudi pravica do sodnega varstva ob njihovi zlorabi.Pravica posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki je konkretizirana predvsem v 30. členu ZVOP-1. V okviru te pravice mora upravljavec osebnih podatkov posamezniku na njegovo zahtevo med drugim tudi potrditi, ali se podatki v zvezi z njim obdelujejo ali ne, in mu omogočiti vpogled v osebne podatke, ki so vsebovani v zbirki osebnih podatkov in se nanašajo nanj, ter njihovo prepisovanje ali kopiranje. Zaradi poslovne nesposobnosti ali drugih razlogov na strani posameznika na katerega se osebni podatki nanašajo, lahko v njegovem imenu in na njegov račun pravico izvršuje zakoniti zastopnik ali pooblaščenec. Nekatere podrobnosti glede načina uresničevanja pravice posameznika do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki, so urejene v določbah 31. člena ZVOP-1:
- zahteva iz 30. člena tega zakona se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri upravljavcu osebnih podatkov. Zahteva se lahko vloži enkrat na tri mesece, glede obdelave osebnih podatkov po posebnih določbah ZVOP-1 pa enkrat na mesec;
- upravljavec osebnih podatkov mora posamezniku omogočiti vpogled, prepis in kopiranje najkasneje v 15 dneh od dneva, ko je prejel zahtevo, ali ga v istem roku pisno obvestiti o razlogih, zaradi katerih vpogleda, prepisa, kopiranja ali izdaje potrdila ne bo omogočil;
- stroške v zvezi z zahtevo in vpogledom iz 31. člena krije upravljavec zbirke osebnih podatkov. V primeru, da upravljavec v predpisanem roku ne ugodi zahtevi prosilca, niti mu pisno ne pojasni, zakaj mu tega ne bo omogočil, se, na podlagi četrtega odstavka 31. člena ZVOP-1 šteje, da je zahtevo prosilca zavrnil. V tem primeru ima prosilec, na podlagi 2. člena ZInfP, pravico pritožbe na Informacijskega pooblaščenca. Po tem pa je po 34. členu ZVOP-1 zagotovljeno tudi sodno varstvo v upravnem sporu pred upravnim sodiščem.2. Pooblaščenec se v konkretnem primeru ne more spuščati v meritorno odločanje o upravičenosti ali neupravičenosti do seznanitve s spornimi dokumenti, zato vam svetujemo, da v skladu s 30. členom ZVOP-1 vložite zahtevo za seznanitev z lastnimi osebnimi podatki. V primeru, da vam upravljavec seznanitve z lastnimi osebnimi podatki po 30. členu ne omogoči, imate pravico vložiti pritožbo pri Pooblaščencu, ki bo šele v tej fazi pristojen, da v skladu z 2. členom ZInfP o zadevi odloči. Pooblaščenec se zaradi nepoznavanja dejanskega stanja v konkretni zadevi, tudi na ravni izdelave mnenja, ne more opredeliti ali gre za upravičeno sklicevanje na pravico do seznanitve.3. V konkretnem primeru ne gre zanemariti dejstva, da so postopki internih strokovnih nadzorov in postopek zunanjega strokovnega nadzora s svetovanjem v omejenem obsegu urejeni v Zakonu o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05- UPB; ZZDej) in na podlagi zakonskega pooblastila v ZZDej tudi v internih splošnih aktih izvajalcev zdravstvenih storitev in Zdravniške zbornice Slovenije (ZZS). Procesna pravila v omenjenih aktih potencialno urejajo tudi posamezna vprašanja pravice do seznanitve z dokumentacijo izven v točki 1 predstavljene pravice do seznanitve z lastnimi osebnimi podatki. Za strokovni nadzor s svetovanjem, ki ga opravlja ZZS je v prvem odstavku 79. člena ZZDej določeno, da mora biti o strokovnem nadzoru najkasneje v 15 dneh po pregledu sestavljen ugotovitveni zapisnik s predlogi ukrepov in rokov za odpravo morebitnih pomanjkljivosti. Zapisnik se pošlje zdravstvenemu zavodu oziroma zasebnemu zdravstvenemu delavcu ter ministrstvu, pristojnemu za zdravje; kadar gre za strokovni pregled izven programa (torej za izredni in plačljiv strokovni nadzor), pa tudi predlagatelju. Podobno določbo ima tudi 15. člen Pravilnika o strokovnem nadzor s svetovanjem, ki ga je sprejela ZZS (Uradni list RS, št. 35/00).Tudi pravilniki posameznih izvajalcev zdravstvenih storitev, ki urejajo interni strokovni nadzor, lahko vsebujejo posebna postopkovna pravila v zvezi z dostopanjem do dokumentacije, res pa je, da v praksi takšnih določb največkrat ni moč najti, saj izvajalci tovrstne postopke razumejo kot dobesedno »interne« in zaradi tega zaupne. Lepo vas pozdravljamo,Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,
pooblaščenka