Prikaz slike razstavljenih kamer in značilnosti videonadzornega sistema v prodajalni
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 16.01.2007Številka: 0712-24/2007/2
Kategorije: Video in avdio nadzor Spoštovani,prejeli smo vašo elektronsko pošto z dne 9.1.2007.Spraševali ste nas:kako v skladu z ZVOP urediti prikaz slike razstavljenih kamer in značilnosti videonadzornega sistema v prodajalni, kjer je takšen sistem vzpostavljen kot prodajni pripomoček, oz. za demonstracijo potencialnim kupcem, ki lahko primerjajo različne slike prodajnega prostora tako v živo kot s pregledom posnetkov.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.Uvodoma vas seznanjamo s pogoji, ki morajo biti izpolnjeni za zakonito izvajanje videonadzora:Po določbah 74. člena ZVOP-1 mora oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki izvaja videonadzor, o tem objaviti obvestilo. Obvestilo mora biti vidno in razločno objavljeno na način, ki omogoča posamezniku, da se seznani z njegovim izvajanjem najkasneje, ko se nad njim začne izvajati videonadzor. Takšno obvestilo mora obvezno vsebovati naslednje informacije:1. da se izvaja videonadzor;
2. naziv osebe javnega ali zasebnega sektorja, ki ga izvaja;
3. telefonsko številko za pridobitev informacije, kje in koliko časa se shranjujejo posnetki iz videonadzornega sistema.Pooblaščenec pripominja, da se videonadzor v smislu določil ZVOP-1 izvaja le, če so posamezniki, ki se nahajajo v video nadzorovanemu območju, določni ali določljivi, torej prepoznavni.Potrebno je tudi opozoriti, da mora biti videonadzorni sistem zavarovan pred dostopom nepooblaščenih oseb.
Oseba javnega ali zasebnega sektorja, ki izvaja videonadzor, mora skladno z določbami 24. in 25. člena ZVOP-1 v svojih aktih predpisati organizacijske, tehnične in logično tehnične ukrepe za zavarovanje osebnih podatkov, ter zagotoviti zavarovanje osebnih podatkov na način iz 24. člena ZVOP-1.
Pravna ali fizična oseba, ki izvaja videonadzor, mora skladno z določbami 25. člena ZVOP-1 v notranjih aktih določiti tudi osebo, ki je odgovorna za evidenco videonadzornega sistema, ter osebe, ki lahko zaradi narave njihovega dela obdelujejo podatke v evidenci videonadzornega sistema.
Po določbah 24. člena ZVOP-1 mora pravna ali fizična oseba, ki izvaja videonadzor, zagotoviti tudi evidenco, iz katere je mogoče pozneje ugotoviti, kdaj so bili posamezni osebni podatki iz evidence videonadzornega sistema uporabljeni ali drugače obdelani in kdo je to storil, in sicer za obdobje, ko je možno zakonsko varstvo pravice posameznika zaradi nedopustnega posredovanja ali obdelave osebnih podatkov.
Kršitev določb o videonadzoru, torej izvajanje videonadzora v nasprotju z določbami 74. čl. ZVOP-1, kakor tudi kršitev določb o zavarovanju osebnih podatkov (93. čl. ZVOP-1), je ustrezno sankcionirano v 93. in 95. čl. ZVOP-1.Glede na to, da naj bi bil videonadzorni sistem v vašem primeru vzpostavljen kot prodajni pripomoček, oziroma za demonstracijo potencialnim kupcem, ki bi lahko primerjali različne slike prodajnega prostora tako v živo kot s pregledom posnetkov, je potrebno upoštevati določbe 21. člena ZVOP-1. Ta določa, da se osebni podatki lahko shranjujejo le toliko časa, dokler je to potrebno za dosego namena, zaradi katerega so se zbirali ali nadalje obdelovali. Po izpolnitvi namena obdelave se zbrišejo, uničijo, blokirajo ali anonimizirajo, če niso na podlagi zakona, ki ureja arhivsko gradivo in arhive, opredeljeni kot arhivsko gradivo, oziroma če zakon za posamezne vrste osebnih podatkov ne določa drugače.Prav tako je potrebno upoštevati splošna določila ZVOP-1, predvsem 3. člen (načelo sorazmernosti), ki določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo, ustrezni in primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. S sklepanjem po nasprotnem (a contrario) to pomeni, da se osebni podatki ne smejo obdelovati, ko namen obdelave preneha, torej ko hranjenje videoposnetkov ni več namenjeno zagotavljanju namena, za katerega je bil videonadzor uveden.Iz vašega vprašanja je moč razumeti, da je namen dotičnega videonadzornega sistema izključno prikaz njegovega delovanja z možnostjo pregledovanja posnetkov. Namen, s katerim se osebni podatki (posnetki videonadzornega sistema) zbirajo v vašem primeru, je dosežen v relativno kratkem časovnem obdobju, t.j. toliko časa, da se lahko potencialni kupec seznani z delovanjem videonadzornega sistema. Pri tem je potrebno upoštevati, da opisani namen uvedbe videonadzora ne daje podlage za vdor v zasebnost drugih obiskovalcev vaše prodajalne, ki jih videonadzorni sistem ne zanima, zato Pooblaščenec svetuje, da omenjeni videonadzorni sistem deluje samo takrat, ko potencialni kupec izrazi željo za prikaz njegovega delovanja. Skladno z 21. členom ZVOP-1 lahko posnetke hranite samo za čas, ki je potreben, da se potencialni kupec seznani z delovanjem videnadzornega sistema in jih nato brišete oziroma ciklično prepisujete. Pri tem je smiselno, da je področje snemanja oziroma obdelava osebnih podatkov skladno s 3. členom ZVOP-1 sorazmerna z namenom obdelave osebnih podatkov, zato je priporočljivo, da se področje snemanja omeji tako, da se na posnetkih ne snemajo ostali obiskovalci vaših prodajnih prostorov. Obvestilo iz 2. odst. 74. čl. ZVOP-1 mora biti v tem primeru nameščeno na takšno mesto, ki ostalim obiskovalcem na enostaven način omogoča, da se seznanijo, da se v določenem delu vašega prodajnega prostora izvaja videonadzor.Navedeno priporočilo je seveda moč upoštevati samo v zgoraj navedenih okoliščinah.Ne glede na zgoraj navedeno iz vašega vprašanja smiselno izhaja, da so oziroma bodo posamezniki na posnetkih določljivi, kar pomeni, da gre za obdelavo osebnih podatkov z videonadzornim sistemom, zato ponovno opozarjamo, da morate izpolniti uvodoma navedene pogoje za zakonito izvajanje videonadzora.Priporočamo vam, da si ogledate tudi druga mnenja s področja varstva osebnih podatkov, ki so objavljena na spletni strani http://www.ip-rs.si/index.php?id=424, po kateri lahko iščete s pomočjo naprednega iskalnika.Prijazen pozdrav,Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav.,
pooblaščenka