Posredovanje podatkov o dostopu do interneta policiji
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 27.08.2007Številka: 0712-773/2007/2
Kategorije: Policijski postopki Spoštovani!
Prejeli smo vaše vprašanje z dne 23.08.2007, v katerem nas sprašujete:
ali ste dolžni MNZ – Policiji, UKP na podlagi njihovega zaprosila, v katerem se sklicujejo na 148. člen in 3. odstavek 149.b člena Zakona o kazenskem postopku (Ur. l. RS, št. 32/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZKP-UPB4), posredovati podatke, kdo od vaših bralcev je na točno določen dan ob točno določeni uri, z enega od vaših računalnikov v čitalnici dostopal do interneta?
Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. točke 1. odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 86/04, 113/05, 51/07 – ZUstS-A in 27/07 v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.
ZVOP-1 v 1. odst. 9. čl. določa, da se lahko osebni podatki v javnem sektorju, kamor glede na določilo 22. tč. 6. čl. ZVOP-1 in 1. čl. Zakona o policiji (Ur. l. RS, št. 107/06, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZPol-UPB6), sodi tudi policija, obdelujejo le, če tako določa zakon, ki lahko tudi določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika.
Področni zakon v smislu 1. odstavku 9. člena ZVOP-1 predstavlja ZPol-UPB6, ki 54. členu ureja splošno obveznost posredovanja podatkov policiji. Ta v 1. odstavku določa, da policija zbira osebne in druge podatke zaradi opravljanja z zakonom določenih nalog. Nadalje pa 2. odstavek še določa, da policisti zbirajo osebne in druge podatke neposredno od osebe, na katero se ti podatki nanašajo, in od drugih, ki o tem kaj vedo, ali iz že obstoječih zbirk podatkov. Če policisti zaradi opravljanja določenih nalog zbirajo osebne in druge podatke o osebah iz že obstoječih zbirk podatkov, so organi, organizacije in drugi subjekti, ki na podlagi zakona in v okviru svoje dejavnosti ali v zvezi z njo vodijo zbirke podatkov, v skladu s 1. odstavkom 55. člena ZPol-UPB6 dolžni na podlagi zahteve brezplačno posredovati policistom zahtevane osebne in druge podatke. Omenjena določba 1. odstavka 55. člena zato po ZPol-UPB6 predstavlja v primerih, ko ZKP-UPB4 ne daje specialne podlage izrecno in neposredno zakonsko podlago, na podlagi katere so vsi upravljavci zbirk osebnih podatkov policiji dolžni, na njeno zahtevo posredovati podatke iz svojih zbirk osebnih podatkov.
V obravnavanem primeru pa predstavlja neposredno in izrecno pravno podlago za posredovanje osebnih podatkov, konkretno, kdo od bralcev je na točno določen dan ob točno določeni uri iz čitalniškega računalnika dostopal do interneta, 3. odstavek 149.b člena ZKP-UPB4, na katerega se v zaprosilu sklicuje policija. Omenjeni odstavek namreč določa, če so podani razlogi za sum, da je bilo storjeno, oziroma, da se pripravlja kaznivo dejanje, za katero se storilec preganja po uradni dolžnosti in je za odkritje tega kaznivega dejanja ali storilca potrebno pridobiti podatke o lastniku ali uporabniku določenega komunikacijskega sredstva za elektronski komunikacijski promet, ki niso objavljeni v naročniških imenikih in o času, v katerem je tako sredstvo bilo oziroma je v uporabi, lahko policija od operaterja elektronskega komunikacijskega omrežja zahteva, da ji na njeno pisno zahtevo, tudi brez privolitve posameznika, na katerega se ti podatki nanašajo, sporoči te podatke.
Ne glede na to, da dolžnost subjektov, posredovati policiji osebne podatke, vzpostavlja zgoraj omenjeni 55. člen ZPol-UPB6, je v vašem primeru zahteva policije po posredovanju podatkov kdo od vaših bralcev, je na točno določen dan ob točno določeni uri, z enega od vaših računalnikov v čitalnici dostopal do interneta, povsem zakonita tudi na podlagi 3. odstavka 149.b člena ZKP-UPB4. Zato ste jim zahtevane podatke dolžni tudi posredovati, če policija pri tem v smislu 54. člena ZPol-UPB6 ustrezno izkaže, da jih potrebuje zaradi opravljanja z zakonom določenih nalog, kot je to na primer z navedbo opravilne številke konkretne zadeve, v kateri zahtevane podatke potrebujejo.
S spoštovanjem,
Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. pravnik
pooblaščenka