Posredovanje podatka o prisotnosti otroka v vrtcu delodajalcu
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 20.11.2016Številka: 0712-1/2016/2341
Kategorije: Delovna razmerja, Vrtec Spoštovani,prejeli smo vašo elektronsko pošto z dne 14. 11. 2016, v kateri nas prosite za mnenje glede posredovanja podatkov o prisotnosti otroka v vrtcu. Delodajalec opravlja nadzor zaradi suma zlorabe dopusta za nego otroka, kar je lahko razlog za izredno odpoved pogodbe o zaposlitvi po 110. čl. ZDR. Otrok delavke, ki je na dopustu za nego otroka, naj bi namreč bil prisoten v vrtcu. Delodajalec zato od vrtca zahteva podatek o tem, ali je bil otrok v določenem obdobju v vrtcu. Zanima vas, ali je posredovanje tega podatka delodajalcu dopustno. Menite, da v konkretnem primeru ne gre za osebne podatke (prisotnost otroka v vrtcu), saj delodajalec podatke o prisotnosti potrebuje zaradi izvedbe kontrole bolniškega staleža, ki je drugače ne more v celoti opraviti, je pa tako pridobljen podatek ključen za izvedbo postopka po 110. čl. ZDR-1.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji:Delodajalec starša ne sodi med subjekte, ki bi bil na podlagi Zakona o vrtcih upravičen do podatka o prisotnosti otroka v vrtcu v določenem obdobju, to pa tudi ni z ZVrt predpisan namen vodenja tega podatka v evidenci.O b r a z l o ž i t e v:Podatek o prisotnosti (oz. odsotnosti) otroka nedvomno predstavlja njegov osebni podatek. Glede na določbo 1. točke prvega odstavka 6. člena ZVOP-1 je namreč osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Podatek o tem, ali je točno določen otrok v vrtcu ali ne, se nanaša na otroka in tako predstavlja njegov osebni podatek.Podatek o prisotnosti otroka v vrtcu, vodi vrtec v evidenci vključenih otrok na podlagi 44. člena Zakona o vrtcih (ZVrt). Z zakonom je predpisan tudi namen zbiranja osebnih podatkov v tej evidenci, in sicer zaradi ustreznega dela z otrokom pri izvedbi programov, zaradi sodelovanja s starši in zaradi spremljanja plačil staršev za program vrtca. V 50. členu ZVrt, ki govori o varstvu podatkov, je določeno, da vrtec lahko posreduje podatke iz zbirk podatkov ministrstvu, pristojnemu za predšolsko vzgojo, za izvajanje njegovih z zakonom določenih nalog, podatke iz evidenc pa sme vrtec (in lokalna skupnost) posredovati tudi drugemu upravnemu organu oziroma drugi organizaciji, če je za njihovo uporabo pooblaščena z zakonom. ZVrt torej natančno opredeljuje namene vodenje evidence vključenih otrok. Ob ugotavljanju, ali se lahko podatki iz navedene evidence uporabijo za druge namene (npr. nadzor nad morebitno zlorabo dopusta za nego), je treba upoštevati tudi določbo 16. člena ZVOP-1, po kateri se osebni podatki lahko zbirajo le za določene in zakonite namene ter se ne smejo nadalje obdelovati tako, da bi bila njihova obdelava v neskladju s temi nameni, če zakon ne določa drugače. Obdelava podatka o prisotnosti otroka v vrtcu v druge namene, kot tiste, ki jih taksativno našteva ZVrt, bi bilo tako v nasprotju z določbo 16. člena ZVOP-1. Prav tako delodajalec starša ni med subjekti, katerim na podlagi že navedene določbe ZVrt vrtec lahko posreduje podatek o prisotnosti otroka v vrtcu v določenem obdobju. Vrtec torej nima pravne podlage za posredovanje podatka o prisotnosti otroka v vrtcu delodajalcu starša za namene nadzora nad izvajanje dopusta za nego, zato bi bilo takšno posredovanje nedopustno.S spoštovanjem,Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,
Informacijska pooblaščenka
Pripravila:
Maja Lubarda, univ. dipl. prav.
svetovalka IP