Posredovanje osebnih podatkov koristnikov uslug davčnemu inšpektorju
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 10.12.2006Številka: 0712-411/2006/2
Kategorije: Davčni postopki Spoštovani,Prejeli smo vaše vprašanje po elektronski pošti z dne 28.11.2006. Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05; v nadaljevanju: ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji. Spraševali ste nas: Ali lahko pisno posredujete osebne podatke (ime in priimek) posameznikov, ki so koristili vaše usluge (nočitve), davčnemu inšpektorju, ki je svojo zahtevo podal ustno po telefonu.Ker je iz vašega vprašanja moč sklepati, da gre za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju, je pravna podlaga za obdelavo osebnih podatkov določena v prvem odstavku 10. člena ZVOP-1, ki določa, da se osebni podatki v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.Področna zakona v smislu prvega odstavka 10. člena ZVOP-1 v konkretnem primeru predstavljata Zakon o davčni službi (Uradni list RS, št. 17/2005 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju: ZDS-1) in Zakon o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 117/2006; v nadaljevanju: ZDavP-2).Pooblastila davčnega inšpektorja oz. davčne inšpektorice, ki opravlja davčni inšpekcijski nadzor, so določena v 18. členu ZDS-1. Tako je v 8. točki četrtega odstavka 18. člena ZDS določeno, da ima inšpektor pri opravljanju davčnega inšpekcijskega nadzora, preprečevanja in odkrivanja davčnih prekrškov ter drugih kaznivih ravnanj in odločanja v davčnem postopku, pravico brezplačno pridobiti in uporabljati osebne in druge podatke iz uradnih evidenc in drugih zbirk podatkov, ki se nanašajo na zavezanca za davek in ki so potrebni za izvedbo davčnega nadzora. Obveznost dajanja podatkov davčnemu organu za pobiranje davkov je določena v ZDavP-2, ki v prvem odstavku 39. člena določa, da morajo osebe iz 31. člena tega zakona ter druge osebe, ki so z zakonom pooblaščene, da vzpostavijo, vodijo in vzdržujejo zbirke podatkov, registre ali druge evidence, davčnemu organu dati na razpolago vse podatke, potrebne za pobiranje davkov, ter omogočiti davčnemu organu vpogled v svojo dokumentacijo. Na razpolago morajo dati tudi vso dokumentacijo, ki jo vodijo, in zbirke podatkov, ki jih vodijo v obliki registrov, evidenc ali zbirov podatkov, ne glede na to, ali so z zakonom predpisane kot obvezne, in informacije, ki so pomembne pri odmeri davka, vključno s svojo davčno številko in davčnimi številkami drugih oseb, s katerimi morajo razpolagati v skladu s tem zakonom ali zakonom o obdavčenju. V skladu s tretjim odstavkom 39. člena ZDavP-2, lahko davčni organ v skladu s prvim odstavkom navedenega člena pridobiva podatke:
avtomatično, če je tak način dajanja podatkov in vrsta zahtevanih podatkov določena z ZDavP-2, ki ureja davčno oziroma carinsko službo, in zakonom o obdavčenju,
na pisno zahtevo, ali
na kraju samem.Pred začetkom davčnega inšpekcijskega nadzora pa se mora pooblaščena oseba v skladu s 136. členom ZDavP-2 izkazati s službeno izkaznico in značko. V skladu s predhodno zapisanim, Pooblaščenec zaključuje, da osebnih podatkov posameznikov, ki so koristili vaše usluge, nikakor ne morete posredovati davčnemu inšpektorju, ki je svojo zahtevo podal ustno po telefonu, saj davčnega inšpektorja na ta način ni moč identificirati oziroma ugotoviti njegove istovetnosti. Davčni inšpektor mora za pridobitev osebnih podatkov, ki se nanašajo na zavezanca za davek, podati pisno (uradno) zahtevo, v kateri mora opredeliti predvsem pravno podlago za pridobitev teh podatkov, ali opraviti inšpekcijski nadzor na kraju samem, kjer pa se vam mora pred začetkom izkazati s službeno izkaznico in značko. S spoštovanjem.
Informacijski pooblaščenec
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.
pooblaščenka