Posredovanje KMG občini
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 02.12.2007Številka: 0712-1053/2007/2
Kategorije: Pridobivanje OP iz zbirk, Občine Spoštovani,
Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: Pooblaščenec) je prejel vaš dopis št. 350-51/2006/10, z dne 21. 11. 2007, v katerem navajate, da je Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljevanju: Ministrstvo) prejelo vlogo Občine ... s prošnjo za pridobitev podatkov o kmetijskih gospodarstvih (v nadaljevanju: KMG) za potrebe Občinskega prostorskega načrta občine ..., in sicer: KMG_hišna številka, KMG_naselje in KMG_ulica. Zanima vas, ali je posredovanje podatkov, kot je hišna številka, ulica in naselje posameznega KMG, v nasprotju z Zakonom o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju: ZVOP-1-UPB1), kar pomeni, da Ministrstvo podatkov občini ne more posredovati.
Ministrstvo, na podlagi petega odstavka 113. člena ZKme, Občini ... lahko posreduje hišno številko, ulico in naselje posameznega KMG.
O b r a z l o ž i t e v:
Informacijski pooblaščenec je z vidika pristojnosti, ki jih ima po 2. členu Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – odl. US), preučil vaše vprašanje in Vam, na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena ZVOP-1-UPB1, posreduje odgovor kot neobvezno mnenje.
Po določbi 1. točke 6. člena ZVOP-1-UPB1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Posameznik pa je določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek; fizična oseba je določljiva, če se jo lahko neposredno ali posredno identificira, predvsem s sklicevanjem na identifikacijsko številko ali na enega ali več dejavnikov, ki so značilni za njeno fizično, fiziološko, duševno, ekonomsko, kulturno ali družbeno identiteto, pri čemer način identifikacije ne povzroča velikih stroškov, nesorazmerno velikega napora ali ne zahteva veliko časa (2. točka 6. člena ZVOP-1-UPB1).
Iz opredelitve pojma KMG, kot ga določa 2. točka 3. člena Zakon o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju: ZKme-UPB1), je KMG organizacijsko in poslovno zaokroženo gospodarsko celoto, ki obsega eno ali več proizvodnih enot, in ki se ukvarja s kmetijsko oziroma gozdarsko dejavnostjo, ima enotno vodstvo, naslov oziroma sedež, ime oziroma firmo in je organizirano v eni od naslednjih oblik: pravna oseba; samostojni podjetnik posameznik; kmetija, ki ni pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, pri čemer se za kmetijo šteje tudi čebelar, ki ni samostojni podjetnik posameznik; društvo, kadar opravlja kmetijsko dejavnost v skladu s predpisi, ki urejajo delovanje društev; izobraževalna ustanova, ki se ukvarja tudi s kmetijsko dejavnostjo; agrarna ali pašna skupnost. Iz te opredelitve pojma KMG izhaja, da KMG ni posameznik v smislu določbe ZVOP-1-UPB1, podatki hišna številka, ulica in naselje posameznega KMG pa ne osebni podatki, zato njihova obdelava ne zapade pod režim določb ZVOP-1-UPB1.
Na območju Republike Slovenije se morajo KMG vpisati v register KMG, tako kot to določa prvi odstavek103. člena ZKme-UPB1. Po določbi petega odstavka 103. člena ZKme se v registru KMG za posamezno kmetijsko gospodarstvo vodijo naslednji podatki:
– KMG-MID;
– naslov oziroma sedež in domače ime kmetije, če ga ima;
– podatki o nosilcu in članih kmetije s podatki iz 102. člena ZKme;
– podatki o dejavnostih;
– podatki o kmetijskih zemljiščih in gozdovih v uporabi, če z njimi razpolagajo iz evidence GERK;
– podatki o staležu rejnih živali;
– podatki o razvrstitvi kmetijskih gospodarstev v območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost in
– podatki o ukrepih kmetijske politike.
Podatki iz registra KMG so javni, razen podatkov, ki se štejejo za osebne podatke, in podatkov, ki pomenijo poslovno skrivnost (116. člen ZKme).
Po določbi petega odstavka 113. člena ZKme Ministrstvo lahko posreduje podatke iz svojih zbirk podatkov in podatke, karte ter načrte iz prvega odstavka 113. člena ZKme, vključno z osebnimi podatki, pooblaščenim organizacijam in izvajalcem javnih služb, če jih ti potrebujejo za izvajanje nalog iz delovnega področja ministrstva ter drugim državnim organom in organom lokalnih skupnosti, če jih ti potrebujejo za izvajanje zakonsko določenih nalog.
Iz navedenega je zaključiti, da Ministrstvo, na podlagi petega odstavka 113. člena ZKme, Občini ..., kot lokalni skupnosti, lahko posreduje hišno številko, ulico in naselje posameznega KMG, ker jo le-ta potrebuje za izvajanje nalog, opredeljenih v zakonu, ki ureja urejanje prostora, in zakonu, ki ureja prostorsko načrtovanje, in sicer za potrebe Občinskega prostorskega načrta Občine ....
Lepo vas pozdravljamo,
Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,
pooblaščenka