Podatki na pisemski ovojnici
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 21.06.2017Številka: 0712-1/2017/1299
Kategorije: Telekomunikacije in pošta, Razno Spoštovani,Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je prejel vašo elektronsko pošto, v kateri navajate, da Komunala Brežice d.o.o. pošilja opomine na način, da sta besedi »PRVI OPOMIN« vidni. Sklepate, da gre za obliko pritiska na slabe plačnike njihovih storitev - češ, poštar je videl, da zamujate in bo to povedal vsem naokrog, to pomeni sramoto v lokalnem okolju ...Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.Obrazložitev:Varstvo tajnosti pisem in drugih občil je določena v prvem odstavku 37. člena Ustave RS. Le-ta v prvem odstavku 37. člena zagotavlja tajnost pisem in drugih občil kot posebno obliko (kategorijo) pravice zasebnosti (35. člen Ustave). Pravica pisemske tajnosti ni absolutna (tako kot vse druge pravice je omejena s pravicami drugih in v primerih, ki jih določa Ustava v tretjem odstavku 15. člena). Za kršitev pravice gre ne le v primeru, ko tretja oseba na nek nedovoljen način pride do komunikacijskega sredstva - pisma in se na ta način seznani z njegovo vsebino, temveč tudi, če se vsebina pisma brez dovoljenja javno objavi, pa to javnosti ni bilo namenjeno. Glede konkretnega primera, ki ste ga opisali, najprej pojasnjujemo, da 53. člen Zakona o poštnih storitvah (UL RS, št. 51/09 in 77/10, v nadaljevanju ZPSto-2) določa, da morajo izvajalci poštnih storitev varovati zaupnost poštnih pošiljk v skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. Pravne in fizične osebe, ki izvajajo poštne storitve, morajo varovati zaupnost poštnih pošiljk tudi po koncu dejavnosti, v okviru katere so jo bile dolžne varovati. Tudi določbe četrtega odstavka 24. člena ZVOP-1 obvezujejo funkcionarje, zaposlene in druge posameznike, ki opravljajo dela ali naloge pri osebah, ki obdelujejo osebne podatke, varovati tajnost osebnih podatkov, s katerimi se seznanijo pri opravljanju njihovih funkcij, del in nalog. Dolžnost varovanja tajnosti osebnih podatkov jih obvezuje tudi po prenehanju funkcije, zaposlitve, opravljanja del ali nalog ali opravljanja storitev pogodbene obdelave. V konkretnem primeru poštar nama nikakršne pravne podlage za razkritje podatkov, do katerih je prišel prek opravljanja svoje delovne obveznosti – vročanja pošiljke. Zagrožena kazen za tovrstno ravnanje je za poštarja glede na določbe 93. člena ZVOP-1200 do 830 EUR.Obdelava osebnih podatkov s strani Komunale BrežiceNavedba osebnih podatkov (npr. osebnega imena, naslov in dejstva prvega opomina) na pisemski ovojnici predstavlja obdelavo osebnih podatkov v smislu ZVOP-1, za katero je potrebno v zasebnem sektorju imeti ustrezno podlago v zakonu ali podano osebno privolitev posameznika, na katerega se ti podatki nanašajo.Upravljavci osebnih podatkov (v konkretnem primeru je to Komunala Brežice) so pri obdelavi osebnih podatkov dolžni spoštovati načelo sorazmernosti, opredeljeno v 3. členu ZVOP-1. Načelo sorazmernosti določa, da morajo biti osebni podatki, ki se obdelujejo po obsegu primerni glede na namene, za katere se zbirajo in nadalje obdelujejo. Samo dejstvo, da Komunala Brežice razpolaga s podatkom, da je posameznik zamudil s plačilom, z vidika ZVOP-1 ni problematično, saj gre za podatek, s katerim Komunala Brežice razpolaga na podlagi pogodbe, ki ste jo sklenili za naročilo njihovih storitev (glede na to, da ste prejeli položnico, IP sklepa, da ste v pogodbenem razmerju s Komunalo Brežice) – glej drugi odstavek 10. člena ZVOP-1.Ne glede na navedeno pa IP meni, da je navedba dejstva »prvi opomin«, poleg osebnega imena in naslova prebivališča na videnem mestu na zunanji strani pisemske ovojnice v neskladju z načelom sorazmernosti. V upanju, da ste dobili odgovore na svoja vprašanja, vas lepo pozdravljamo.Pripravila:Petra Lešnik Kromar, univ. dipl. prav.,svetovalka pooblaščencaInformacijski pooblaščenec:Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,informacijska pooblaščenka