Osebni podatki odjemalca komunalnih storitev
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 31.05.2016Številka: 0712-1/2016/1191
Kategorije: Stanovanjsko in nepremičninsko pravo Informacijski pooblaščenec (v nadaljnjem besedilu IP) je 25. 5. 2016 prejel vaše elektronsko sporočilo, v katerem prosite za mnenje glede varstva osebnih podatkov v primeru, ko lastnik na osnovi subsidiarne odgovornosti želi izvedeti višino dolga, ki ga ima najemnik njegovega stanovanja do vašega podjetja. Lastniku ste potrdili, da ima neporavnane zapadle terjatve, višine pa mu do sedaj še niste povedali, saj menite, da je varovan osebni podatek. Gre za najemnika, katerega plačilo dolga že terjate po sodni poti, od lastnika pa še niste uveljavljali subsidiarne odgovornosti.V nadaljevanju vam na podlagi predstavljenega dejanskega stanja ter na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/2007 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS št. 113/2005 in 51/2007-ZUstS) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem. Kadar najemnik ne plačuje stroškov in mora stroške po načelu subsidiarnosti poravnati lastnik nepremičnine, IP meni, da ima lastnik nepremičnine podlago za prejem podatkov o dolgu, vendar le, kadar vi kot upnik uveljavljate terjatev zoper lastnika kot subsidiarnega dolžnika.V nasprotnem primeru, če najemnik plačuje stroške in posledično niso nastopile okoliščine, ko bi lastnik moral vstopiti v razmerje med vami in najemnikom, po mnenju IP ni najti pravne podlage za posredovanje osebnih podatkov najemnika – t.j. podatkov o plačilu storitev – lastniku nepremičnine.Po določilu 1. točke 6. člena ZVOP-1 osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen. Obdelava osebnih podatkov skladno s 3. točko 6. člena ZVOP-1 pomeni kakršnokoli delovanje ali niz delovanj, ki se izvaja v zvezi z osebnimi podatki, ki so avtomatizirano obdelani ali ki so pri ročni obdelavi zbirke osebnih podatkov namenjeni vključitvi v zbirko osebnih podatkov, zlasti zbiranje, pridobivanje, vpis, urejanje, shranjevanje, prilagajanje ali spreminjanje, priklicanje, vpogled, uporaba, razkritje s prenosom, sporočanje, širjenje ali drugo dajanje na razpolago, razvrstitev ali povezovanje, blokiranje, anonimiziranje, izbris ali uničenje. Kot sredstva obdelave ista določba navaja, da je obdelava lahko ročna ali avtomatizirana. Navedeno pomeni, da praktično kakršnokoli ''rokovanje'' z osebnimi podatki pomeni njihovo obdelavo.Splošna pravna podlaga za dopustno obdelavo osebnih podatkov je določena v prvem odstavku 8. člena ZVOP-1, na podlagi katerega se lahko osebni podatki obdelujejo le, če obdelavo podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon, ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika.V določbi 10. člena ZVOP-1 so določene pravne podlage za obdelavo osebnih podatkov v zasebnem sektorju, v katerega sodi vaše podjetje. Osebni podatki se v zasebnem sektorju lahko obdelujejo, če obdelavo osebnih podatkov in osebne podatke, ki se obdelujejo, določa zakon, ali če je za obdelavo določenih osebnih podatkov podana osebna privolitev posameznika. V drugem odstavku 10. člena ZVOP-1 je nadalje določeno, da se v zasebnem sektorju lahko obdelujejo osebni podatki posameznikov, ki so z zasebnim sektorjem sklenili pogodbo, če je obdelava osebnih podatkov potrebna in primerna za izpolnjevanje pogodbe.Podatki o stanovanjskih stroških (o porabi elektrike, vode, ravnanja z odpadki, ipd.) skupaj v povezavi s še kakšnim identifikacijskim podatkom (ime in priimek, naslov ali podobno) štejejo za najemnikove (uporabnikove) osebne podatke. Zavedati se je namreč potrebno, da je najemnik dejanski porabnik posameznih storitev. V konkretnem primeru se postavlja vprašanje obstoja pravne podlage za seznanitev lastnika nepremičnine z osebnimi podatki (npr. o plačilu stroškov za ravnanje z odpadki) najemnika njegove nepremičnine. Eksplicitna zakonska podlaga za to, da bi vi posredovali podatek o neplačilu stroškov s strani najemnika, če je le-ta prejemnik računov za plačilo stroškov, po mnenju IP ne obstaja. Kadar pa pride do situacije, da najemnik stroškov ne poravna in vi terjate lastnika (torej, ko vi kot upnik uveljavljate terjatev zoper lastnika kot subsidiarnega dolžnika), se preko zahtevka upnika ta seznani tudi z osebnimi podatki najemnika. V nasprotnem primeru, ko najemnik plačuje stroške, ki jih terjate od njega in vse do uveljavitve terjatve zoper subsidiarnega dolžnika, pravne podlage za pridobivanje takšnih podatkov po mnenju IP ni. IP je v preteklosti že odgovarjal na vprašanja v zvezi s posredovanjem osebnih podatkov posameznih dolžnikov, zato vam priporočamo, da se seznanite z vsebino neobveznih mnenj, ki jih poiščete s pomočjo iskalnika na spletni strani https://www.ip-rs.si/vop/, in sicer tako, da v iskalnik vnesete naslednje številke neobveznih mnenj:- 0712-1/2012/524 z dne 10. 2. 2012,- 0712-591/2009/2 z dne 19. 1. 2010,- 0712-821/2008/2 z dne 11. 12. 2008.V upanju, da smo vam pomagali, vas lepo pozdravljamo.Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,
informacijska pooblaščenka
Pripravila:
Karolina Kušević, univ. dipl. prav.,
asistentka svetovalca IP