Javnomnenjske raziskave pred lokalnimi volitvami
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 13.11.2006Številka: 0712-320/2006/2
Kategorije: Neporedno trženje, nagradne igre Spoštovani,dne 02.11.2006 smo po elektronski pošti prejeli vaše vprašanje. Zanima vas, če se sme 14 dni pred lokalnimi volitvami (pred drugim krogom) anketirati volivce po telefonu, koga bodo volili.Ker lahko avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, vam na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1; Uradni list RS, št. 86/04 in 113/05) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (ZInfP; Uradni list RS, št. 113/05), posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.ZVOP-1 predstavlja konkretizacijo v 38. čl. Ustave Republike Slovenije (Ur. l. RS, št. 33/91-I, 42/97, 66/2000, 24/03 in 69/04) zagotovljenega varstva osebnih podatkov. Prepovedana je uporaba osebnih podatkov v nasprotju z namenom njihovega zbiranja. Zbiranje, obdelovanje, namen uporabe, nadzor in varstvo tajnosti osebnih podatkov določa zakon. Namen ZVOP-1 je prav v preprečevanju neustavnih, nezakonitih in neupravičenih posegov v zasebnost in dostojanstvo posameznikov (1. čl. ZVOP-1).V zvezi z opisom dejanskega stanja Pooblaščenec najprej ugotavlja, da se vaše vprašanje nanaša na dopustnost anketiranja po telefonu, na telefonske številke, ki so objavljene v telefonskem imeniku. Pri tem je treba najprej ugotoviti, da gre pri anketiranju po telefonu za neke vrste dejavnost, ki je analogna neposrednemu trženju in da ZVOP-1 to področje ureja v posebnem poglavju, v členih 72. in 73. 1. odst. 72. čl. ZVOP-1 tako določa, da lahko upravljavec osebnih podatkov uporablja osebne podatke posameznikov, ki jih je zbral iz javno dostopnih virov (npr. iz telefonskega imenika) ali v okviru zakonitega opravljanja dejavnosti, tudi za namene ponujanja blaga, storitev, zaposlitev ali začasnega opravljanja del z uporabo poštnih storitev, telefonskih klicev, elektronske pošte ali drugih telekomunikacijskih sredstev. Upravljavec osebnih podatkov mora neposredno trženje izvajati tako, da posameznika ob izvajanju neposrednega trženja obvesti o njegovi pravici iz 73. člena ZVOP-1, to je, da lahko kadarkoli pisno ali na drug dogovorjen način zahteva, da upravljavec osebnih podatkov trajno ali začasno preneha uporabljati njegove osebne podatke za namen neposrednega trženja.
V tem primeru je upravljavec osebnih podatkov dolžan v 15 dneh ustrezno preprečiti uporabo osebnih podatkov za namen neposrednega trženja ter o tem v nadaljnjih petih dneh pisno ali na drug dogovorjen način obvestiti posameznika, ki je to zahteval.Upoštevaje vse navedeno Pooblaščenec zaključuje, da anketarji, ki pridobijo telefonske številke iz javnega telefonskega imenika, lahko pred lokalnimi volitvami anketirajo volivce po telefonu in jih sprašujejo, koga bodo volili na volitvah. Ob tem pa je treba poudariti, da posameznik lahko sodelovanje v vsaki telefonski anketi zavrne in tudi prepove nadaljnjo uporabo svojih osebnih podatkov za potrebe neposrednega trženja. V upanju, da ste dobili odgovor na vaše vprašanje, vas vljudno pozdravljam.S spoštovanjem,
Informacijski pooblaščenec:Nataša Pirc Musar, univ.dipl.prav.,
Pooblaščenka