Evidentiranje pedagoških in delovnih ur za posameznega delavca
+ -Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.
Datum: 21.07.2008Številka: 0712-638/2008/2
Kategorije: Šolstvo Spoštovani!Dne 17. 7. 2008 smo prejeli vašo vlogo, v kateri nas sprašujete:Ali je evidentiranje opravljenih pedagoških in delovnih ur za posameznega delavca, po vrsti in obsegu časa nekega delovnega opravila dopustna?Pri tem ne gre za vodenje evidence o izrabi delovnega časa, ki jo predvideva in v 12. členu določa Zakon o evidencah na področju dela in socialne varnosti (Ur. l. RS, št. 40/06, v nadaljevanju ZEPDSV), temveč za vodenje evidence opravljenih ur po posameznih delavcih - učiteljih v osnovni šoli in po posameznih delih.Primer: Učitelj poučuje 22 ur, kar s pripravo na pouk (x1,5) znaša 33 ur tedensko, 2,5 uri tedensko pa mu pripada odmora med delom. Za preostali čas do 40 ur/teden je za 4,5 ure treba voditi evidenco, katero delo je delavec opravljal in koliko časa (npr. pisanje poročila -2 uri, urejanje kabineta 0,5 ur ipd).Dnevna evidenca prihodov in odhodov delavcev namreč ne izkazuje št. vseh opravljenih ur, saj lahko učitelji del delovne obveznosti opravijo tudi doma. Ne zadostuje pa, da bi na primer. učitelj konec meseca oddal skupno število opravljenih ur (174), ampak morajo biti posamezna dela navedena in časovno opredeljena.
Avtentično razlago posameznih določb zakona daje le Državni zbor, neobvezno pa predlagatelj zakona, zato vam na podlagi splošnih informacij, ki ste nam jih posredovali, v nadaljevanju na podlagi 7. točke 1. odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Ur. l. RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju: ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, v nadaljevanju: ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem:
Evidentiranje opravljenih pedagoških in delovnih ur za posameznega delavca, po vrsti in obsegu časa nekega delovnega opravila, je glede na naravo delovnega razmerja učiteljev v osnovni šoli v smislu 1. odstavka 46. člena ZDR potrebno zaradi uresničevanja vrste pravic in obveznosti delovnega razmerja oziroma je v zvezi z delovnim razmerjem in samo organizacijo delovnega procesa. Zato je dopustno.
O b r a z l o ž i t e v:ZVOP-1 v 1. odstavku 9. člena določa, da se lahko osebni podatki v javnem sektorju, kamor glede na določilo 22. tč. 6. čl. ZVOP-1 sodijo tudi osnovne šole, obdelujejo le, če tako določa zakon, ki lahko tudi določi, da se določeni osebni podatki obdelujejo le na podlagi osebne privolitve posameznika. Področni zakon v smislu 1. odstavka 9. člena ZVOP-1 predstavljata v konkretnem primeru ZEPDSV in Zakon o delovnih razmerjih (Ur. l. RS, št. 42/02 s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju ZDR). Čeprav ZEPDSV izrecno določa vrste in vsebino evidenc na področju dela in socialne varnosti, način zbiranja podatkov, način vodenja in povezovanja evidenc in način posredovanja podatkov, pa ZDR v 1. odstavku 46. člena še na splošno določa, da se osebni podatki delavcev lahko zbirajo, obdelujejo, uporabljajo in dostavljajo tretjim osebam samo, če je to določeno s tem ali drugim zakonom ali če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Tako so evidence, ki jih morajo delodajalci voditi v skladu ZEPDSV, izrecno določene v 12. členu tega zakona, 13. člen pa določa še njihovo vsebino. Ker pa 1. odstavek 46. člena ZDR dopušča obdelavo osebnih podatkov tudi brez dodatne podlage v zakonu, lahko delodajalec od delavca sicer zahteva tudi druge osebne podatke kot tiste določene z ZEPDSV, vendar le pod pogojem, če je to potrebno zaradi uresničevanja pravic in obveznosti iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem. Evidentiranje opravljenih pedagoških in delovnih ur za posameznega delavca, po vrsti in obsegu časa nekega delovnega opravila, je glede na naravo delovnega razmerja učiteljev v osnovni šoli v smislu 1. odstavka 46. člena ZDR potrebno zaradi uresničevanja vrste pravic in obveznosti delovnega razmerja oziroma je v zvezi z delovnim razmerjem in samo organizacijo delovnega procesa. Zato Informacijski pooblaščenec zaključuje, da je obravnavano obdelovanje osebnih podatkov dopustno.
S spoštovanjem, Informacijski pooblaščenec
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.
pooblaščenka