Preverjanje pogojev PCT

Opozorilo: Mnenje je bilo izdano na podlagi določb Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-1, Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo), ki je z dnem 26. 1. 2023 prenehal veljati in ga je nadomestil nov Zakon o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2, Uradni list RS, št. 163/22), zato mnenje ni več nujno aktualno. Mnenja po ZVOP-2 so na voljo tukaj.

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju: IP) je prejel vaš dopis, v katerem sprašujete, na kateri pravni podlagi sme delodajalec, ponudnik namestitve, organizator prireditve, lastnik gostilne itd. preverjati izpolnjevanje pogojev PCT?

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (v nadaljevanju: Splošna uredba o varstvu podatkov), 7. točko prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07-UPB1, v nadaljevanju: ZVOP-1) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju: ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.

Zahteve za izkazovanje pogojev PCT (prebolelost, cepljenost, testiranost) izhajajo iz odlokov Vlade RS in drugih podzakonskih predpisov. Po določbi 38. člena slovenske Ustave obdelavo osebnih podatkov določa le zakon. IP meni, da ker vsaka obdelava podatkov pomeni poseg v z ustavo zagotovljeno človekovo pravico, v Sloveniji obdelav podatkov zaradi zagotavljanja pravne varnosti državljanov ni dopustno urejati z vladnimi odloki – pri sprejemanju slednjih namreč ni mogoče dosegati take stopnje demokratičnega procesa odločanja, kot v Državnem zboru, saj odražajo le odločitev vsakokratne izvršilne veje oblasti. Ustava torej zasleduje to, da se glede posegov v zasebnost zagotovi čim širša splošna in strokovna razprava ter doseže čim širši družbeni konsenz sprejetega zakona, česar pa po naravi stvari izvršilna veja oblasti sama ne more zagotavljati. 

Iz navedenega razloga je IP vložil na Ustavno sodišče RS zahtevo za oceno ustavnosti in zakonitosti nekaterih odlokov Vlade RS, ki uvajajo pogoj PCT. Zahteva je dostopna na naslednji povezavi: https://www.ip-rs.si/fileadmin/user_upload/Pdf/ocene_ustavnosti/NIJZ_Zahteva%20za%20oceno%20ustavnosti%20in%20zakonitost_27.8.2021.pdf.

Velja opozoriti, da do drugačne odločitve Ustavnega sodišča RS, odloki Vlade veljajo in jih je treba spoštovati tako, kot so zapisani.

S spoštovanjem,

Pripravil:

Anže Novak,

Svetovalec pooblaščenca za preventivo

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,

Informacijska pooblaščenka