prosilec - Mestna občina Velenje

POVZETEK:

Organ je prosilcu delno zavrnil dostop do zahtevanih zapisnikov organov upravljanja, in sicer zaradi varstva notranjega delovanja organa in osebnih podatkov. IP je, upoštevaje pritožbene navedbe prosilca, da vztraja na posredovanju vsebine razprav, v pritožbenem postopku ugotovil, da izjema varstva notranjega delovanja ni podana pri vseh zahtevanih podatkih, ampak samo pri manjšem obsegu teh. Dostop do teh podatkov je tako presojal še z vidika določb drugega in tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ. IP je pritožbi prosilca tako delno ugodil.
 

ODLOČBA:

Številka: 090-360/2024/4

Datum: 22. 11. 2024

Informacijski pooblaščenec po namestnici informacijske pooblaščenke mag. Kristini Kotnik Šumah, po pooblastilu št. 100-17/2006/229 z dne 6. 11. 2024 (v nadaljevanju: IP), izdaja na podlagi 2. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 - ZUstS-A; v nadaljevanju ZInfP), tretjega in četrtega odstavka 27. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06 – ZDavP2, 23/14, 50/14, 19/15 – odl. US, 102/15, 32/16, 7/18 in 141/22; v nadaljevanju: ZDIJZ) ter prvega odstavka 248. člena in prvega odstavka 252. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 - ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 - ZIUOPDVE in 3/22 - ZDeb; v nadaljevanju: ZUP), o pritožbi … (v nadaljevanju: prosilec), z dne 29. 8. 2024, zoper odločbo MESTNE OBČINE VELENJE, Titov trg 1, 3320 Velenje (v nadaljevanju: organ), št. 0902-0006/2024-8 z dne 25. 7. 2024, v zadevi dostopa do informacije javnega značaja, naslednjo

ODLOČBO:

1.     Pritožbi prosilca z dne 29. 8. 2024 se delno ugodi. Odločba MESTNE OBČINE VELENJE, št. 0902-0006/2024-8 z 25. 7. 2024, se delno odpravi ter se odloči:

»»Organ je dolžan v roku enaintridesetih (31) dni od vročitve te odločbe posredovati prosilcu v elektronski obliki še naslednje podatke:

Zapisniki sej Sveta ustanoviteljev Komunalnega podjetja Velenje d.o.o.

-       Zapisnik 1. redne seje z dne 30. 1. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… neuveljavljene polne cene TE.« in »Vse to se kaže …«, razen podatka o nazivu družbe, med besedilom »… kar je že večletni trend.« in »Komunalne dejavnosti …« ter med besedilom »… napačno planiranje.« in »Dejavnost upravljanja s parkirišči …«;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… grobnih mest za leto 2018.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… energijo v letu 2019.« do konca odstavka;

• besedilo četrtega odstavka K 3. točki za besedilom »… (tj. 7% dvig za industrijo).« do konca odstavka (do SKLEP št. 3), razen podatka o nazivu družbe, ki ni v državni lasti;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 4. točki;

-       Zapisnik 2. redne seje z dne 27. 2. 2019:

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 1. točki, pod SKLEP št. 1, za besedilom »… bila izračunana cena TE.«;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 2. točki za besedilom »… tudi na seji SK«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki od besedila »… TE za KPV nižji.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega stavka K 5. točki;

• besedilo od prvega do vključno petega odstavka K 6. točki;       

-       Zapisnik 3. redne seje z dne 19. 4. 2019:

• besedilo zadnjih treh odstavkov K 3. točki pod SKLEP št. 3;

• besedilo K 7. točki med besedilom »… v mesecu januarju.« in »Planiran čisti poslovni izid …«;

• besedilo K 8. točki do SKLEP št. 8, razen podatkov o predhodni zaposlitvi kandidata in o razlogih prenehanja delovnega razmerja delavcev v predzadnjem odstavku;

 v predzadnjem odstavku;

-       Zapisnik 4. redne seje z dne 12. 6. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… ali koordinatorji.« do konca odstavka;

• besedilo zadnjega stavka v drugem odstavku K 2. točki;

• besedilo drugega stavka tretjega odstavka K 2. točki, razen podatka o nazivu družbe;

• besedilo četrtega odstavka K 2. točki za besedilom «… (str. 35-36/45),« do konca odstavka;

• besedilo zadnjega odstavka K 2. točki do SKLEP št. 2;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 3. točki;

• besedilo K 3. točki za besedilom »… so še vedno pod indeksom.« do SKLEP št. 3, razen podatkov o razlogih prenehanja delovnih razmerij zaposlenih pri organu;

• besedilo K 4. točki v oklepaju prve vrstice in zadnje tri stavke tega besedila za besedilom »…, bi KPV prejelo priliv.«;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki, drugega odstavka K 5. točki za besedilom »… likvidnosti podjetja« ter tretjega odstavka K 5. točki;

-       Zapisnik 5. redne seje z dne 7. 8. 2019:

• besedilo K 2. točki do SKLEP št. 2;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… (indeks 48,4%) - …» in »V obravnavanem obdobju …«, razen podatka o nazivu družbe, ter med »… je 48,8%, …« in »Tudi stroški dela …«;

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo od prvega do vključno četrtega odstavka K 5. točki;

Zapisnik 6. redne seje z dne 23. 9. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »…, in sicer -53.114 €, …« in »… poslovni izid v višini 51.702 € …«;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki, razen podatka o nazivu družbe;    

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki za besedilom »… skupaj s predstavniki občin preučili …« do konca odstavka; 

• besedilo K 3. točki od besedila »… kuponov za proizvodnjo toplote.« do konca odstavka;

• besedilo K 4. točki do SKLEP št. 4;

-       Zapisnik 7. redne seje z dne 14. 10. 2019:

• besedilo zadnjega odstavka K 2. točki do SKLEP št. 2;

• besedilo K 3. točki;

• besedilo od prvega do vključno četrtega odstavka K 4. točki;     

-       Zapisnik 8. redne seje z dne 21. 10. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki od besedila »… planiranimi vrednostmi za leto 2019.« do SKLEP št. 2, razen podatkov o razlogih odsotnosti delavcev;

• besedilo K 3. točki;

• besedilo K 4. točki;                   

-       Zapisnik 9. redne seje z dne 21. 11. 2019:

• besedo v drugi vrstici prvega odstavka K 2. točki med besedilom »…leta 2019 doseglo …« in »… poslovni izid v višini …«, med »… garažnimi hišami (36.401 €), …« in »Kljub temu, da smo imeli …«, med »… vrednostmi za leto 2019.« in »Podjetje je sicer trenutno …«, razen podatkov o razlogih odsotnosti delavcev; 

• besedilo drugega (zadnjega) odstavka K 2. točki;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… planiranimi naložbami.« in »Na dejavnosti upravljanja …«;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki med besedilom »… na vodnih dejavnostih.« in »Za povprečnega uporabnika, …«,  ter za besedilom »… na vodnih dejavnostih« do konca odstavka;

• prvi in zadnji stavek četrtega odstavka K 3. točki, razen podatka o družbi, ki ni v državni lasti (v oklepajih);

• drugi stavek petega odstavka K 3. točki med besedilom »… poslovnih prostorov.« in »Zaradi rasti minimalne …«;

• zadnji stavek petega odstavka K 3. točki za besedilom »… potrebnih vložkih na tem področju.«, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo K 4. točki do SKLEP št. 4;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 5. točki;

-       Zapisnik 10. redne seje z dne 4. 12. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… ki niso planirane v PP 2020.« in »Planirana višina subvencij …«, ter za besedilom »… na str. 15/66.« do konca odstavka; 

• besedilo drugega odstavka K 2. točki, razen podatka o nazivu družbe; 

• besedilo četrtega odstavka K 2. točki do SKLEP št. 2;

• besedilo zadnjega odstavka K 2. točki za SKLEP št. 2;

• besedilo K 3. točki;

• besedilo K 5. točki;

-       Zapisnik 11. redne seje z dne 29. 1. 2020:

• besedilo K 1. točki do SKLEP št. 1;

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… imamo vse obveznosti …« in  »Plan naložb za leto 2019 …« ter za besedilom »… z občinami lastnicami izvedli.« in do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki med besedilom »… kot smo načrtovali, zato …« in  »Na vodnih dejavnostih …«, med »… z racionalizacijo poslovanja.« in »V gradivu so v tabeli …« ter med »… več prihodkov na trgu.« in »Ko bodo dokončno znani vsi …«;

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki med besedilom »… obračunano subvencijo za leto 2019.« in » … SU predlaga,  …«, razen podatka o priimku zaposlene pri organu, ter med »… o možnem prestrukturiranju KPV.« in »Člani razpravljajo o pripravi …«;

• besedilo K 3. točki do SKLEP št. 3;

• besedilo od prvega do petega odstavka K 4. točki, razen podatkov o odhodu delavca v četrtem odstavku (ime, priimek, datum odhoda) v četrtem odstavku in podatkov o fizični osebi v petem odstavku (ime, priimek, naslov) v petem odstavku;

• besedilo zadnjega stavka šestega odstavka K 4. točki;

• besedilo sedmega odstavka K 4. točki;

-       Zapisnik 12. redne seje z dne 17. 4. 2020: 

• besedilo drugega odstavka K 2. točki, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu; 

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki do besedila »Dogovorjeno je …«, razen podatka o priimku zaposlene pri organu; 

• besedilo prvega stavka K 5. točki, med besedilom »… -13.521 €.« in »Vodne dejavnosti …« ter med »… likvidnostnih težav.« in »V zadnjih tednih …«;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki do SKLEP št. 5;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… z razmerami na trgu.« in »Cenik je bil predložen …« ter za »… se bo porabljala najemnina.« do konca odstavka;

« besedilo drugega ostavka K 6. točki za besedilom »Člani razpravljajo.«;

• besedilo K 8. točki od začetka odstavka do besedila »Tudi na Vlado RS …«;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 9. točki;

-       Zapisnik 13. redne seje z dne 19. 5. 2020:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… so prikazani na str. 10/45, …« in »Neproizvodni stroški …« ter med »… nastali že za celotno leto …« in »Likvidnostno podjetje …;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… nemoteno in zanesljivo.« in »V nadaljevanju predstavi podatke.« ter med »… pogodbenega dela, nadur ...« in »Nadaljuje s primerjavo ...«;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »Člani razpravljajo.« do konca odstavka;

• besedilo drugega stavka K 4. točki;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki do besedila »Kljub temu pa bi TEŠ …«;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki;

• besedilo drugega (zadnjega ) stavka K 6. točki;

• besedilo K 7. točki;                        

-       Zapisnik 14. redne seje z dne 3. 9. 2020:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… se bodo povečali stroški.« in do konca odstavka;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… v sklopu racionalizacije poslovanja.« in »Najprej na kratko predstavi …« ter za besedilom »… vzdrževanja obeh enot.« in do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… skoraj ni možna.« do konca odstavka;

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki;

• besedilo K 4. točki za besedilom »… iz sodnega registra.« do konca odstavka, razen podatkov o nazivih navedenih družb;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki, razen podatka o nazivu družbe na koncu odstavka (v oklepajih);

• besedilo K 7. točki za besedilom » bi lahko dejansko ukinili.« do konca odstavka, razen podatkov o datumih in v povezavi z datumi tudi o razlogih prenehanja delovnega;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 8. točki;

-       Zapisnik 15. redne seje z dne 3. 9. 2020:

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… s predstavniki občin lastnic.« in »Poslovni izid po dejavnostih ...«, med »… PE KO (360.010 €).« in »Na dejavnosti upravljanja ...«, razen podatka o razlogu odsotnosti delavcev;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki pred SKLEP št. 3, razen podatka o nazivu družbe v 4. vrstici;

• besedilo drugega stavka prvega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki med besedilom »… spremljanje najemnine …« in »… interni rebalans, …«;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo tretjega (zadnjega) odstavka K 4. točki za besedilom »ukinitve te dejavnosti.« do konca odstavka;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki med besedilom »… pogodbenih partnerjev …« in »Konec meseca …« ter zadnjega stavka;

• besedilo drugega, tretjega in četrtega odstavka K 5. točki, razen podatkov o nazivu družbe v tretjem odstavku (v oklepajih);

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 7. točki;

-       Zapisnik konstitutivne seje z dne 24. 11. 2020:

• besedilo drugega odstavka K 4. in 5. točki med besedilom »… trenutno še dobra.« in »Vse večje investicije …«;

• besedilo tretjega odstavka K 4. in 5. točki med besedilom »… tudi povečali prihodke.« in »Nakupiti moramo še …«;

• besedilo četrtega odstavka K 4. in 5. točki;

• besedilo zadnjega odstavka K 4. in 5. točki pred SKLEP št. 4;

• besedilo zadnjih dveh stavkov prvega odstavka K 6. točki za besedilom »… še nekaj brezplačnih kuponov.«;

• besedilo zadnjih dveh stavkov tretjega odstavka K 6. točki za besedilom »… v zadnjih dveh letih.«;

• besedilo zadnjega stavka četrtega odstavka K 6. točki;     

• besedilo od petega odstavka K 6. točki do SKLEP št. 6, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu; 

• besedilo prvega odstavka K 8. točki;                                

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 8. točki do SKLEP št. 8;

-       Zapisnik 1. redne seje z dne 17. 12. 2020:

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 2. točki;     

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki za besedilom »poslovni izid (555.236 €).« do konca odstavka na 2. strani;

• besedilo šestega (zadnjega) odstavka K 2. točki za besedilom »manjkajočih emisijskih kuponov.« do konca odstavka;                                                   

• besedilo prvega stavka drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… na pokopališču Podkraj.« in do konca odstavka;

• besedilo tretjega (zadnjega) odstavka K 3. točki;

• besedilo zadnjih dveh stavkov prvega odstavka K 4. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 4. točki;        

• besedilo prvega odstavka K 6. točki, razen podatka o imenu in priimku projektantke; 

• besedilo od drugega odstavka K 6. točki do SKLEP št. 6;

-       Zapisnik 2. redne seje z dne 27. 1. 2021:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki od besedila »… €/nerevidirani podatki.« do konca odstavka;

• besedilo od drugega odstavka do vključno četrtega odstavka K 2. točki, razen podatka o organizacijskih enotah odsotnosti v četrtem odstavku; 

• besedilo prvega odstavka K 3. točki od besedila »… podal pozitivno mnenje.« in do konca odstavka, razen podatka o imenu in priimku delavke ter razlogu prenehanja delovnega razmerja;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki, razen podata o priimku davčnega svetovalca;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu, priimku in razlogu odsotnosti projektantke;

• besedilo od petega do zadnjega odstavka K 3. točki, do SKLEP št. 3;

-       Zapisnik 3. redne seje z dne 4. 3. 2021:

• besedilo drugega odstavka K 2. točki, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu; 

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki, razen podatka o razlogu odsotnosti delavcev; 

• besedilo četrtega odstavka K 2. točki, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu; 

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… povečal obseg dela.« in »Z zaposlitvijo …«;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki od začetka odstavka do besedila »Člani razpravljajo.«, razen podatka o nazivu družbe, ki ni v državni lasti, ter za besedilom »… z drugim virom toplote.« do konca odstavka;

• besedilo od drugega do vključno četrtega odstavka K 4. točki do SKLEP št. 4;

-       Zapisnik 4. redne seje z dne 21. 4. 2021:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… obravnavala NS in  SK.« do konca odstavka, razen podatka o imenu zaposlene pri organu; 

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;     

• besedilo prvega odstavka K 5. točki med besedilom »… pa -34.321 €.« in »Poslovni izid PE KO …«;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki;

• besedilo od prvega do vključno četrtega odstavka K 8. točki, razen podatkov o imenih, priimkih ter delovnih mestih zaposlenih pri organu in PE Energetika;

-       Zapisnik 5. redne seje z dne 28. 5. 2021:

• besedilo prvega odstavka K 2. in 3. točki za besedilom »… organizacijsko ni težav.« do konca odstavka na 2. strani;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki med besedilom »… aktivnosti za zeleno preobrazbo.« in »Člani razpravljajo.«;

• besedilo K 5. točki za besedilom »… (covid, razmere na trgu).« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki med besedilom »… delovanje obeh PE.« in »Razpis bo objavljen …« ter za besedilom »… v Uradnem listu RS.« do konca odstavka;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 8. točki;

-       Zapisnik 6. redne seje z dne 28. 6. 2021:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… bodo še okrepile.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki do besedila »Zaradi izvajanja pogrebnih storitev …«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter navedeni družbi, in zadnji stavek tega odstavka, razen podatkov o priimku predstavnika pogrebne službe na koncu stavka;

• besedilo K 3. točki od začetka odstavka do besedila »Glede na potek dogodkov …«;

• besedilo K 5. točki do besedila »Sprejeto je stališče …«;

• besedilo K 5. točki pod SKLEP št. 5.1., razen podatkov o imenu in priimku fizične osebe (predstavnik žage);

-       Zapisnik 7. redne seje z dne 20. 7. 2021:

• besedilo drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… sklenjene v korist TEŠ.« do konca odstavka na drugi strani, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… na tem delovnem mestu.« in  »K predlogu je …«;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo K 4. točki;                                  

-       Zapisnik 8. redne seje z dne 17. 8. 2021:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… najemnine za leto 2021.« in »Z dobrim poslovanjem podjetja …«;

• besedilo K 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 4. točki, razen podatkov o razlogih odsotnostih in odhoda delavca ter predhodni zaposlitvi kandidata v predzadnji vrstici;

-       Zapisnik 9. redne seje z dne 16. 9. 2021:

• besedilo zadnjih dveh stavkov drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… najemnine za 48,6%.«;

• besedilo tretjega (zadnjega) odstavka K 2. točki za besedilom »… za obdobje I-VIII/2021 pa 64,1.« do konca odstavka;

• besedilo K 3. točki za besedilom »… kot je v PP 2021« in do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 4. točki med besedilom »… iz sodnih registrov.« in »… pove, da je KPV …«;

• besedilo prvega odstavka K 7. točki med besedilom »… - elektrodnima kotloma.« in »KPV bo tako …« ter za besedilom »… do vključno ponedeljka, 8. 11. 2021.« do konca besedila k tej točki oziroma do SKLEP št. 7;

• besedilo prvega, drugega, tretjega in petega odstavka K 8. točki;

-       Zapisnik 10. redne seje z dne 1. 10. 2021:

• besedilo K 2. točki za besedilom »… podpiše direktor KPV.« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku kandidatov;

• besedilo K 3. točki, razen podatke o nazivu družbe v deveti vrstici (v oklepajih);

• besedilo K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku fizične osebe v drugem odstavku;

-       Zapisnik 11. redne seje z dne 16. 11. 2021:

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki za besedilom »… in garažnimi hišami 65.056 €.«

• besedilo petega (zadnjega) odstavka K 2. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… najemnina prihodnjih let).« do konca odstavka;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki;     

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 5. točki;     

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 6. točki;

• besedilo zadnjih dveh odstavkov K 6. točki, razen podatkov o imenu in priimku vodje PE KO;     

-       Zapisnik 12. redne seje z dne 16. 12. 2021:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »…v višini 726.680 €.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki do SKLEP št. 2;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… odgovori na vprašanje v zvezi s PP.« do konca odstavka;

• besedilo zadnjega stavka  tretjega odstavka K 3. točki za besedilom »… poslovni izid v letu 2021.«;

• besedilo četrtega in petega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 5. točki, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;   

-       Zapisnik 14. redne seje z dne 28. 1. 2022:

• podatke o notarki v 2. vrstici prvega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki za besedilom »… poslovna uspešnost za leto 2021.« in do konca odstavka;

• besedilo stavka drugega odstavka K 4. točki med besedilom »… okoli 377 tisoč evrov.« in »Poslovni izid (sredstva) …«;

• besedilo četrtega odstavka K 4. točki za besedilom »… - izstavljen bo dobropis občinam.« do konca odstavka;

• besedilo petega odstavka K 4. točki do SKLEP št. 4, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 5. točki do SKLEP št. 5;

• besedilo K 7. točki za besedilom »… OVE virov in VN kotla.« do konca točke, razen podatkov o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 8. točki;

-       Zapisnik 15. redne seje z dne 29. 3. 2022:

• besedilo tretjega, četrtega in petega odstavka K 2. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… v višini 641.760 €. …« do konca odstavka;

• besedilo zadnjega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki za besedilom »… projektne dokumentacije.«, razen podatkov o priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo K 6. točki za besedilom »… od te mejne vrednosti.« do konca odstavka;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 7. točki;

-       Zapisnik 16. redne seje z dne 21. 4. 2022:

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki;

• besedilo K 7. točki;

• besedilo prvega odstavka K 8. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 8. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo K 9. točki za besedilom »… za Zeleno transformacijo.« do konca odstavka;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 11. točki, razen podatkov o nazivu družbe v drugem odstavku;

-       Zapisnik 18. redne seje z dne 23. 6. 2022:

• besedilo prvega odstavka K 3. točki za besedilom »… v višini 1.388.205 €.« do konca odstavka;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 3. točki;

 • besedilo prvega stavka K 5. točki;         

• besedilo drugega odstavka K 5. točki za besedilom »… znašala 43,88084 €/MWh.« do konca odstavka, razen podatka o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 8. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;    

• besedilo od prvega do vključno petega odstavka K 9. točki, razen podatkov o nazivu ponudnika v drugem odstavku;

-       Zapisnik 19. redne seje z dne 15. 7. 2022:

• besedilo K 2. točki za besedilom »… višji delež sofinanciranja.« do SKLEP št. 2, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo K 3. točki, razen podatka o priimku zaposlenega in nazivu podjetja v tretjem odstavku;  

-       Zapisnik 20. redne seje z dne 31. 8. 2022:

• besedilo stavka v prvem odstavku K 2. in 3. točki med besedilom »… ali se zaključujejo.« in »Nekaj težav je tudi s projekti …«;

• besedilo drugega odstavka K 2. in 3. točki za besedilom »… najemnine za leto 2022.« do konca odstavka;

• besedilo tretjega odstavka K 2. in 3. točki;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki za besedilom »… v višini -747.918 €.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo K 5. točki za besedilom »… potrjena na prejšnji seji.« do konca besedila te točke, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo od prvega do vključno četrtega odstavka K 6. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

-       Zapisnik 21. redne seje z dne 30. 9. 2022:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… (tak trend se bo nadaljeval do konca leta).« do konca odstavka;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 2. točki;

• besedilo od prvega do vključno šestega (zadnjega) odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu;          

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki, razen podatkov o nazivih družb v drugem odstavku;

-       Zapisnik 22. redne seje z dne 24. 10. 2022:

• besedilo drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… poteka v skladu s planom.«;

• besedilo od tretjega odstavka K 2. točki in do konca besedila te točke oziroma do SKLEP št. 2;

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki za besedilom »… ne more povsem obrniti.« do konca točke oziroma do SKLEP št. 3, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlenih pri organu ter o nazivu družbe, ki ni v državni lasti;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki za besedilom »… seznanjeni v Šaleški dolini.« do konca odstavka, razen podatkov o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo od drugega do sedmega odstavka K 4. točki oziroma  do SKLEP št. 4, razen podatkov o priimku zaposlenega pri organu;

-       Zapisnik 23. redne seje z dne 5. 12. 2022:

• besedilo od tretjega odstavka K 2. točki do konca točke oziroma do SKLEP št. 2;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki za besedilom »… ne more povsem obrniti.« do konca odstavka;

• besedilo drugega, tretjega in četrtega odstavka K 3. točki;

• besedilo K 4. točki do konca točke oziroma do SKLEP št. 4, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki;

-       Zapisnik 24. redne seje z dne 16. 12. 2022:

• besedilo stavka v drugem odstavku k 2. točki med besedilom »… oddana in odobrena.« in »PE Energetika …«;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka k 2 točki;

• besedilo stavka v drugem odstavku k 3. točki med besedilom »Težava je nizka plača, ...« in »… ugotavlja …, …«;

• besedilo K 4. točki med besedilom »… (ki jo želi uveljaviti že s 1. 12. 2022).« in »Člani SU se dogovorijo,…« (zadnji odstavek), razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo K 5. točki do začetka zadnjega odstavka »Župan občine …«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 6. točki;

-       Zapisnik 1. oziroma konstitutivne seje z dne 27. 1. 2023:

• besedilo zadnjih dveh stavkov K 1. točki;      

• besedilo prvega odstavka K 3. točki za besedilom »… v višini – 741.592 €.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;    

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki za besedilom »… sta negativna ...« do konca odstavka;     

• besedilo četrtega odstavka K 3. točki za besedilom »… precej zmanjšati (- 36.789).« do konca odstavka;

• besedilo petega odstavka K 3. točki za besedilom »… v višini 226.513, ….« in »V gradivu je …«, ter za besedilom »… med leti 2010-2021 …« do konca odstavka;

• besedilo šestega odstavka K 3. točki;

• besedilo sedmega odstavka K 3. točki za besedilom »… naj odloči Svet ustanoviteljev.« do konca odstavka;

• besedilo K 4. točki;

• besedilo K 5. točki do SKLEP št. 5, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo K 7. točki za besedilom »… kot projektni del - …« do SKLEP št. 7;

• besedilo K 8. točki za besedilom »… Komunalnega podjetja Velenje.« do SKLEP št. 8;

-       Zapisnik 2. redne seje z dne 20. 3. 2023:

• besedilo K 2. točki za besedilom »… izgube pred obdavčitvijo, …« do  konca stavka;

• besedilo K 2. točki za besedilom »… že usklajene z revizorji.« do  konca odstavka;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… ki znaša -847.591 € …« in »Vladna uredba …« ter zadnji stavek k tej točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… niso problematični.« in »Velik plus je…«;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki za besedilom »… nad mejo insolventnosti« do konca odstavka;

• začetek besedila drugega odstavka K 4. točki do besedila »… doda, da so glede …« ter od »… iz vira najemnine 2023.« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki do konca odstavka;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 5. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 6. točki za besedilom »… sistema Bicy.« do konca odstavka;

• besedilo prvega odstavka K 7. točki med besedilom »… projektiranja in izvedbo.« in »Na vrhu projektnega sveta …« ter zadnji stavek tega odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 7. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 7. točki za besedilom »… za toplotne postaje (TP)« do konca odstavka oziroma do SKLEP št. 7;

• besedilo K 8. točki;      

-       Zapisnik 3. redne seje z dne 15. 5. 2023:

• besedilo K 1. točki do zadnjega stavka;  

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… prihodkov na trgu …« in  »… povzame vse ukrepe …« ter med »… zamik plačila obveznosti, …« in  »Znesek nad mejo …«;

• besedilo drugega (zadnjega) odstavka K 2. točki;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… v preglednici 1, …« in »V povzetku osnutka …« ter besedilo zadnjega stavka v tem odstavku;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki; 

• besedilo prvega stavka petega odstavka K 3. točki;

• besedilo petega odstavka K 3. točki za imenom in priimkom zaposlene v sedmi vrstici do besedila »… doda, da so v letu 2022 ..« v zadnji vrstici, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega, ter besedilo zadnjega dela stavka v tej vrstici za besedilom »… iz 220 na 206 € …«;

• besedilo šestega odstavka K 3. točki za besedilom »… MOV in FURS.«;

• besedilo sedmega (zadnjega) odstavka K 3. točki za besedilom »… slabih 60.000 €.«;

• besedilo K 4. točki med besedilom »… pa smo ga že ukinjali.« in »Na CČN …«, med »… elektro službo.« in »Pri SIR …«, ter med »… skupno torej 3, …« in »… poroča …«;

• besedilo K 5. točki med besedilom »…. poteka projektiranje, …« in »Prvi paket služnostnih …«,  med »… poslan na MOV.« in »V pregledu je tudi …« ter med »… Akcijski načrt …« do konca točke, razen podatka o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo od prvega do vključno tretjega odstavka K 6. točki, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu;

-       Zapisnik 4. redne seje z dne 23. 6. 2023:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… zime v lanskem letu).« in  »Poslovni rezultat na dejavnosti …«;

• besedilo konca prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… pomembno izboljša.«;

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 4. točki;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki med besedilom »… (v 2022).« in »Postopek izterjave …«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu, ter med »… teh je za 19.509,94 €.« in »V odpisu imajo tudi …«;

• besedilo prvih dveh stavkov drugega odstavka K 5. točki;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki med besedilom »… za 4.713,29 € prihodkov.« in »V letu 2022 …«, razen podatka o priimku zaposlene;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki za besedilom »… enoletni zastaralni rok.« in do konca odstavka;

• besedilo tretjega odstavka K 5. točki od začetka in do besedila »… da pa so za tekočo kurilno sezono …«, razen podatka o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega stavka tretjega odstavka K 5. točki, razen podatka o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega dela stavka prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… , pove …, …« in »Poslovni izid KPV …«;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… negativen poslovni izid.« in »Sledi pregled …«, razen podatka o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… v negativnem trendu.« in »Glede upravljanja s parkirišči …«;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki za besedilom »… pod indeksom.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo drugega odstavka K 7. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 8. točki od začetka odstavka do besedila »Analiza organiziranosti …« razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega PE Energetika ter razlogu prenehanja delovnega razmerja, in na koncu odstavka za besedilom »… pozitivno mnenje (21. 6. 2023).«

• besedilo K 9. točki za besedilom »do končnega načrta …« do SKLEP št. 9, razen podatkov o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo K 10. točki na koncu;

-       Zapisnik 5. redne seje z dne 31. 8. 2023:

• besedilo prvega stavka prvega odstavka K 2. in 3. točki;

• besedilo stavka prvega odstavka K 2. in 3. točki med besedilom »… na Ljubiji.« in »Praktično vse okvare …«;

• besedilo prvega odstavka K 2. in 3. točki med besedilom »… vnovič poškodovalo.« in »Neurja so …«;

• besedilo drugega odstavka K 2. in 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo tretjega odstavka K 2. in 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo četrtega odstavka K 2. in 3. točki med besedilom »… od predvidenih.« in »Tudi na vodooskrbi …«, med »… (krčenje proizvodnje).« in »Upravljanje s parkirišči …« ter za besedilom «… na Mestni tržnici, …« do konca odstavka;

• besedilo šestega odstavka K 2. in 3. točki za besedilom »… pojasni ....« do konca odstavka;

• besedilo sedmega odstavka K 2. in 3. točki, do konca odstavka oziroma do besedila »Člani SU se dogovorijo …«;

• besedilo K 4. točki od začetka odstavka do besedila »Glede 1. faze Preobrazbe …« in  od »…, strojni del instalacij.« do konca odstavka, razen podatkov o imenih in priimkih zaposlenih pri organu ter njihovem delovnem mestu;

• besedilo K 5. točki do SKLEP št. 5;

-       Zapisnik 6. redne seje z dne 4. 10. 2023:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki od besedila »… poteka nemoteno.« do »Poslovni izid je še vedno …«;

• besedilo stavka K 2. točki med besedilom »… kljub primerni ceni.« in »Poslovanje po posameznih …«;

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… drug osnutek.« in »V zvezi z insolventnostjo …« ter zadnji stavek tega odstavka;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo četrtega (zadnjega) odstavka K 3. točki za besedilom »… objektov (cca. 30 vlog).«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 6. točki za prvim stavkom, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlenega pri organu;

• besedilo K 7. točki, razen podatkov o nazivih družb v tretjem odstavku ter o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlenega pri organu;

-       Zapisnik 7. redne seje z dne 17. 11. 2023:

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 1. točki;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki za besedilom »… iz meseca v mesec povečuje.« do konca odstavka;

• besedilo četrtega odstavka K 3. točki za besedilom »Dejstvo je da se stroški povečujejo, …«;

• besedilo petega odstavka K 3. točki;

• besedilo šestega odstavka K 3. točki za besedilom »… poslovnih izidov I-X/2023.« in do konca odstavka;

• besedilo sedmega odstavka K 3. točki med besedilom »… višji stroški; ....« in  »Pozitiven poslovni izid …« ter za besedilom »… čiščenje javne tržnice.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki med besedilom »… nastavljena cena omrežnine.« in »Kar se tiče stroškov …«, razen podatkov o nazivih upravljavcev omrežij v oklepajih;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki med besedilom »… čiščenje poslovnih prostorov (…« in »… stroškov odvoza …«, ter za besedilom »… skupaj za 4,3 % ... » do konca stavka;

• besedilo tretjega odstavka K 4. točki med besedilom »… doslej ni bilo mogoče.« in »Letos plač tudi niso …«, ter zadnji stavek, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo variant K 4. točki za tretjim odstavkom, do konca 3. strani;

• besedilo prvega stavka K 4. točki na 4. strani, do besedila »Zadnja sprememba …«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega odstavka K 4. točki do SKLEP št. 4;

• besedilo drugega, četrtega in petega odstavka K 5. točki;

• besedilo od prvega do vključno četrtega odstavka K 8. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

-       Zapisnik 8. redne seje z dne 14. 12. 2023:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… aktualnih podatkov.« do konca odstavka;

• besedilo zadnjega dela stavka drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… … izobrazbe«; …«;

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki med besedilom »… mesecih leta 2023.« in »Poslovni izidi po posameznih dejavnosti …«, med »… jesenski mesec).« in »Neproizvodni stroški …« ter za besedilom »… (kibernetski napad)« in do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku ter delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo četrtega odstavka K 2. točki;

• besedilo petega odstavka K 2. točki, razen podatkov o imenu in priimku ter delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… cen na vodnih dejavnostih … in

»…, dodane so storitve …«, med besedilom »… predvidenih prihodkov in stroškov).« in »Pri poglavju 7 …«, med besedilom »… v gradivu na str. 15/67, …« in »Planiran poslovni izid ...«, med besedilom »… v fazi objave razpisa …« in »Pri stroških dela izpostavi …«, ter zadnji stavek;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »Predsedujoči SU … vpraša, …« do konca odstavka;

• besedilo K 5. točki med besedilom »… in služnosti, …« in »Na segmentu prenove«, med »… 90 % dokumentacije,…« in »Z obema pristojnima ....« ter za besedilom »… z vsemi aktivnostmi.« do SKLEP št. 5;

• besedilo od prvega do vključno četrtega odstavka K 6. točki;

Zapisniki sej Skupščine

-       Zapisnik konstitutivne seje z dne 30. 1. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom: »… zaradi neuveljavljene polne cene TE.« in »Vse to se kaže …«, razen podatkov o nazivu družbe«, med »… kar je že večletni trend.« in »Nerevidiran poslovni izid …«, med » …-458.952 evrov.« in »Komunalne dejavnosti so v letu 2018 …«, med »…, kar pa se ni zgodilo.« in »Dejavnost upravljanja s parkirišči …«;

• besedilo zadnjih dveh stavkov drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo prvega stavka drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki med besedilom »... nekje med 100-150 evrov višji letni strošek; …« do konca odstavka, razen podatkov o nazivu družbe, ki ni v državni lasti;

• besedilo tretjega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki;

-       Zapisnik 1. redne seje z dne 27. 2. 2019:

• besedilo drugega odstavka K 2. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki, na 2. strani zgoraj, od začetka do besedila »… pove …« ter med »… odjem subvencije ni.« do konca odstavka;

• besedilo četrtega, petega in šestega odstavka K 2. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 4. točki za besedilom »… za industrijski odjem subvencije ni.« do konca odstavka;    

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki; 

-       Zapisnik 2. redne seje z dne 18. 4. 2019:

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki pod 3.3. od besedila »… narekuje Zakon o gospodarskih družbah.« do konca odstavka;

• besedilo četrtega odstavka K 3. točki, razen podatkov o nazivu družbe, ki ni v državni lasti;

• besedilo petega odstavka K 3. točki;

• besedilo tretjega odstavka K 5. točki za besedilom »… na srečo teh dvigov ni bilo.« do konca odstavka;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… prihodka v mesecu januarju.« in »Planiran čisti poslovni izid …« ter za besedilom »Člani razpravljajo.« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki, razen podatkov o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 7. točki do SKLEP št. 7 ter drugega in tretjega odstavka pod 7.1.;

-       Zapisnik 3. redne seje z dne 12. 6. 2019:

• besedilo zadnjega stavka K 2. točki, pred SKLEP št. 2;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… bodisi kot nadzorniki ali koordinatorji.« in »Sicer je podjetje …« ter za besedilom »… so še vedo pod indeksom.« do konca odstavka, razen podatkov o razlogih odsotnosti delavcev;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki od začetka do besedila »Člani SK razpravljajo.«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 4. točki za besedilom »… še vedno nadaljujejo.« do konca odstavka;

• besedilo K 5. točki, razen podatkov o razlogih prenehanja delovnih razmerij ter o imenih in priimkih zaposlenih;

-       Zapisnik 4. redne seje z dne 27. 8. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 3. točki za besedilom »… (indeks 48,4 %) - …« do konca odstavka, razen podatkov o nazivu družbe, ki ni v državni lasti;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… od najemnin grobnih mest …« in »Prav tako je večina prihodka …« ter med »… je 48,8 %;…« in »Tudi stroški dela …«;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki med besedilom »… -16.542 € …« in »… poslovni izid upravljanja …« ter besedilo zadnjega stavka tega odstavka za besedilom »… trenutno nimamo…, «;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 5. točki med »… pa znaša 84,3 %.« in »Pojasni, zakaj v KPV …«, razen podatkov o nazivih kupcev, ki niso v državni lasti (v oklepajih);

• besedilo K 6. točki do besedila »Predsednik SK …«;

-       Zapisnik 5. redne seje z dne 14. 11. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… v višini 36.308 €.« in »Poraba najemnine predstavlja …«, razen podatkov o nazivu družbe, ki ni v državni lasti, ter zadnji stavek tega odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… pod planiranimi vrednostmi za leto 2019.« do konca odstavka, razen podatkov o razlogih odsotnosti zaposlenih;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… je planiran realno.« in »Število zaposlenih v PP 2020 …« ter zadnji stavek tega odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… pa je v višini 4.444 €.« in »ob tem pojasni …« ter za besedilom »… pa 720 tisoč evrov, …« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki;        

• besedilo četrtega odstavka K 3. točki med besedilom »… realno planirali.« in »Na str. 59/66 …«;

• besedilo šestega odstavka K 3. točki, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki od začetka odstavka do »… vpraša …«, med besedilom »poslalo svoje predloge.« in »Ta sredstva prejme RS …« in od »… iz Eko sklada.« do konca odstavka;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki;

-       Zapisnik 6. redne seje z dne 4. 12. 2019:

• besedilo K 3. točki za besedilom »… in planiranimi naložbami.« do konca odstavka;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 4. točki;

-       Zapisnik 7. redne seje z dne 29. 1. 2020:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… poravnane imamo vse obveznosti … in »Plan naložb za leto 2019 …«;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki med besedilom »… smo načrtovali … in »Na vodnih dejavnostih …« ter med »… premalo priključenih odjemalcev.« in »V gradivu so v tabeli …«;

• besedilo K 3. točki od začetka odstavka do besedila »Člani razpravljajo.«;

• besedilo K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter datumu njegovega odhoda;

-       Zapisnik 8. redne seje z dne 17. 4. 2020:

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… TE brez težav.« in »Vsekakor pa se bomo …«;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki;

• besedilo petega odstavka K 3. točki do besedila »Člani razpravljajo …«, razen podatkov o nazivu družbe, ki ni v državni lasti;

• besedilo prvega stavka prvega odstavka K 5. točki, besedilo med »… prvem trimesečju -13.521 €« in »Vodne dejavnosti …« ter besedilo med »… likvidnostnih težav.« in  »V zadnjih tednih …«;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki za besedilom »… z razmerami na trgu.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki;

• besedilo prvega stavka tretjega odstavka K 6. točki ter nato besedilo med »nekoliko zvišali.« in »Dejstvo pa je …« ter med »… razmere na trgu.« in »Člani razpravljajo,«;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 7. točki;

-       Zapisnik 9. redne seje z dne 24. 6. 2020:

• besedilo zadnjih dveh stavkov prvega odstavka K 2. točki;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… na seji seznanil NS.« do konca  odstavka;

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki, razen podatka o nazivu pravnega subjekta;

• besedilo K 3. točki med besedilom »… KA sistema …)« in »… - svoje storitve …«,  med »… shema podjetja – …« in »Člani razpravljajo.«                             ter za besedilom »Člani razpravljajo.« do konca odstavka;

• besedilo zadnjih dveh stavkov K 5. točki, razen podatkov o nazivih družb;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 7. točki;

Zapisnik 10. redne seje z dne 9. 9. 2020:

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… PE KO (360.010 €).« in »Na dejavnosti upravljanja s parkirišči …«, razen podatkov o razlogih odsotnosti delavcev,  ter za besedilom »… že nastala celotni strošek.« do konca odstavka;

• besedilo drugega, tretjega, četrtega in petega odstavka K 3. točki;

• besedilo od prvega do vključno šestega odstavka K 5. točki;

-       Zapisnik konstitutivne seje z dne 12. 11. 2020:

• besedilo drugega odstavka K 4. točki med besedilom »… trenutno še dobra, …« in »Vse večje investicije …«;

• besedilo zadnjega stavka četrtega odstavka K 4. točki za besedilom »… cene za dobavljeno toploto.«;

• besedilo prvega in zadnjih dveh stavkov sedmega odstavka K 4. točki;

• besedilo osmega odstavka K 4. točki do besedila »Pove, da KPV …« ter za besedilom »… v naslednjem letu boljši.« do konca odstavka;

• besedilo devetega odstavka K 4. točki, razen podatka o nazivu družbe v oklepajih;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki za besedilom »… v zadnjih dveh letih:« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki med besedilom »… PPD s tega naslova.« in »Planiran povišan strošek …«;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 5. točki;

• besedilo prvega stavka petega odstavka K 5. točki, besedilo med »… na 40% te cene.« in »… se strinja,…« in zadnjega stavka tega odstavka za besedilom »emisijskih kuponov.«;

• besedilo šestega (zadnjega) odstavka K 5. točki;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 6. točki;

-       Zapisnik 1. redne seje z dne 17. 12. 2020:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… PE EN 236.626 € …« in »… PE KO 533.452 € …« ter med »…PE KO 533.452 € …« in »V primerjavi z lanskoletnim …«;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki, razen podatkov o razlogu odsotnosti delavcev;

• besedilo četrtega odstavka K 2. točki za besedilom »… 250-300 tisoč evrov).« do konca odstavka;

• besedilo petega odstavka K 2. točki med besedilom »… prenove GH Avtobusna postaja.« in »Poleg tega smo prejeli …«;

• besedilo zadnjega stavka šestega odstavka K 2. točki;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 3. točki za besedilom »… v naslednjem letu …«;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… pri rebalansu PP 2021.« do konca odstavka;

• besedilo zadnjega stavka tretjega odstavka K 3. točki;

• besedilo od prvega do vključno četrtega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku projektantke;

Zapisnik 2. redne seje z dne 27. 1. 2021:

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki za besedilom »izid v višini 415.439 €/nerevidirani podatki.« do konca odstavka;

• besedilo četrtega odstavka K 2. točki za besedilom »… pravnih oseb.« do konca odstavka;

• besedilo petega, šestega in sedmega odstavka K 2. točki (na 2. strani);

• besedilo osmega odstavka K 2. točki od začetka odstavka do besedila »Po poslovnem izidu …« ter za besedilom »… iz preglednice 6.«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku davčnega svetovalca;

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki;

-       Zapisnik 3. redne seje z dne 21. 4. 2021:

• besedilo drugega odstavka K 2. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki med besedilom »… pa -34.321 €).« in »Poslovni izid dejavnosti …)«;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 5. točki;

• besedilo K 6. točki za besedilom »… vse tri občine lastnice.«;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 7. točki;

-       Zapisnik 4. redne seje z dne 16. 9. 2021:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… v višini 754.484 €.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki za besedilom »… poteka nemoteno.« do konca odstavka;

• besedilo zadnjih dveh stavkov drugega odstavka K 3. točki;

• besedilo zadnjih dveh stavkov tretjega odstavka K 3. točki;         

• besedilo K 4. točki za besedilom »… enako kot je v PP 2021.« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 5. točki med besedilom »… iz sodnih registrov.« in »Člani razpravljajo.«;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… z dne 15. 9. 2021 potrdi.« in »Člani razpravljajo.«;

• besedilo K 7. točki med besedilom »… , Podnebni sklad).« in »Člani razpravljajo.«;

• besedilo prvega odstavka K 8. točki;

-       Zapisnik 5. redne seje z dne 15. 11. 2021:

• besedilo drugega odstavka K 2. točki za besedilom »… garažnimi hišami 65.056 €.« do konca odstavka;

• besedilo zadnjih dveh stavkov četrtega odstavka K 2. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… najemnina prihodnjih let.« do konca odstavka razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo tretjega, četrtega in petega odstavka K 3. točki;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo tretjega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo četrtega odstavka K 4. točki, razen podatka o nazivu ponudnika, ki ni v lasti oseb javnega prava;

• besedilo petega odstavka K 4. točki;

-       Zapisnik 6. redne seje z dne 13. 12. 2021:

• besedilo K 2. točki za besedilom »… garažnimi hišami 60.313 €.« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo od drugega do vključno petega K 3. točki;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki, razen podatkov o ponudnikih, ki niso v lasti oseb javnega prava;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 5. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

-       Zapisnik 7. redne seje z dne 28. 1. 2022:

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 2. točki;

• besedilo šestega in sedmega odstavka K 2. točki;

• besedilo K 3. točki do SKLEP št. 3;

• besedilo K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku ter delovnem mestu zaposlenega pri organu;

Zapisnik 8. redne seje z dne 21. 4. 2022:

• besedilo zadnjega stavka K 4. točki;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki od začetka do besedila »Poslovanje podjetja …«;

• besedilo K 6. točki;

• besedilo K 7. točki od začetka odstavka do besedila »Vlada RS je podjetjem …«;

• besedilo od prvega do vključno sedmega odstavka K 8. točki;

-       Zapisnik 9. redne seje z dne 23. 6. 2022:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki za besedilom »… v višini 1.388.205 €.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki;

• besedilo prvega in drugega stavka prvega odstavka K 4. točki, do besedila «Na podlagi tega …« ter za besedilom »… stroškov emisijskih kuponov.« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 5. točki, razen podatkov o nazivu ponudnika v drugem odstavku;

-       Zapisnik 10. redne seje z dne 31. 8. 2022:

• besedilo prvega odstavka K 2. in 3. točki med besedilom »… občinskih proračunov.« in »Podjetje je organizacijsko in …«;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki od besedila »… v višini -747.918 €.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki za besedilom »… rešitve prave.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki, razen podatka o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo K 6. točki;

-       Zapisnik 1. redne seje z dne 27. 1. 2023:

• besedilo zadnjega stavka K 1. točki;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki za besedilom »… in hladom sta negativna,« do konca odstavka;

• besedilo zadnjega stavka tretjega odstavka K 3. točki;        

• besedilo četrtega odstavka K 3. točki za besedilom »… (-36.789).« do konca odstavka, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu;                                            

• besedilo petega odstavka K 3. točki med besedilom »… v višini 226.513, …« in »V gradivu …« ter za besedilom »… med leti 2010-2021.« do konca odstavka;

• besedilo šestega in sedmega odstavka K 3. točki, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega stavka osmega odstavka K 3. točki;       

• besedilo K 4. točki, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo K 5. točki za besedilom »… kot projektni del -…«;

• besedilo K 6. točki za besedilom »… najkasneje do 7. 2. 2023.«;

-       Zapisnik 2. redne seje z dne 20. 3. 2023:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… poslovnega izida, …« in »Gre za nerevidirane …« ter zadnji stavek;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 2. točki;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom », ki znaša -847.591 € …« in »Vladna uredba …« ter med »… izguba narašča.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… niso problematični.« in »Velik plus …«;

• besedilo tretjega in četrtega odstavka K 3. točki;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki med besedilom », brez leta 2022).« in »Kljub naknadnemu vplačilu …« ter za besedilom »… v stanju insolventnost.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 4. točki med besedilom »… dvignili ceno, …«, med »… meseca aprila.« in »V gradivu …«, ter za besedilom »… vplivanja na poslovni izid.« do konca odstavka;

• besedilo tretjega odstavka K 4. točki od začetka do besedila »… doda, da so …« ter med »… iz vira najemnine 2023.« in »Subvencija na TE …«;

• besedilo K 5. točki do SKLEP št. 5;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… in izvedbo« in »Na vrhu projektnega sveta …« ter od »Člani SU ...« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki za besedilom »… za toplotne postaje (TP).« do konca odstavka;

-       Zapisnik 3. redne seje z dne 15. 5. 2023:

• besedilo prvega odstavka K 1. točki;

• besedilo prvega odstavka K 2. točki med besedilom »… PE EN (-1.342.210 €).« in »V nadaljevanju …«, med »… prihodkov n trgu …« in »Na vprašanje predsednika …«, med ».. v veljavo s 1. 2. 2023.« in »… povzame vse ukrepe …« ter za besedilom »… razpisov in investicij.«, razen podatka o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega stavka prvega odstavka K 3. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… prikazan v preglednici 1, …« in »V povzetku osnutka …«, med »… zato je indeks 105,5.« in »… poda še pojasnila …«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu, ter med »… (str. 67 in 68/70).« in »NS je dal pozitivno …«;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki med besedilom »… poteka projektiranje, ...« in »Prvi paketi...«, med »… poslan na MOV« in »Pripravljajo projektne naloge …« ter za »… tudi za CČN« do konca odstavka;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 4. točki, razen podatkov o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

-       Zapisnik 4. redne seje z dne 22. 6. 2023:

• besedilo zadnjih dveh stavkov K 2. točki, pred SKLEP št. 2;

• besedilo K 4. točki za besedilom »… predlogi odpisov.» do konca odstavka;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki med besedilom »… (v 2022).» in »Terjatve nad 120 dni …«, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu, med »… za 19.509,94 €.« in »V odpisu imajo …« ter zadnji stavek tega odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 5. točki, razen podatka o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »…, pove ….« in »… pove, da so tako …«, med »… negativen poslovni izid.« in »Sledi pregled …«, med »… v negativnem trendu …« in »Glede upravljanja s parkirišči …« ter za besedilom »… stroški pod indeksom.« do konca odstavka, razen podatka o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 7. točki za besedilom »… do končnega načrta …« in do konca odstavka, razen podatkov o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 7. točki, razen podatka o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo tretjega odstavka K 7. točki, razen podatka o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo K 8. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

-       Zapisnik 5. redne seje z dne 31. 8. 2023:

• besedilo začetka prvega odstavka K 2. in 3. točki do »Oskrba z vsemi …« in za besedilom »vnovič poškodovalo …« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 2. in 3. točki;

• besedilo četrtega odstavka K 2. in 3. točki od začetka do besedila »Upravljanje s parkirišči …« ter za besedilom »… stojnic na Mestni tržnici, …« do konca odstavka;

• besedilo šestega odstavka K 2. in 3. točki za besedilom »… za razglasitev insolventnosti, pojasni …, …« do konca odstavka;

• besedilo sedmega odstavka K 2. in 3. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu ter njenem delovnem mestu;

• besedilo osmega odstavka K 2. in 3. točki, razen podatkov o nazivih potencialnih interesentov in priimka zaposlene pri organu;

• besedilo prvega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 4. točki;

• besedilo prvega odstavka K 5. točki za besedilom »… preko javnega razpisa.« do konca odstavka;

• besedilo od drugega odstavka K 5. točki do SKLEP št. 5, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlenih pri organu;

-       Zapisnik 6. redne seje z dne 17. 11. 2023:

• besedilo prvega odstavka K 2. točki;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki med besedilom »… zunanjih temperatur.« in »V prvih devetih mesecih …« ter za besedilom »… v mesec povečuje.« do konca odstavka;

• besedilo tretjega odstavka K 2. točki za besedilom »… stroški povečujejo, …» do konca stavka;

• besedilo četrtega odstavka K 2. točki med besedilom »… poslovnih izidov I-X/2023.» in »Poslovni izid je še …«;

• besedilo petega odstavka K 2. točki med besedilom »… višji stroški.» in »Pozitiven poslovni izid je …« ter za besedilom »… čiščenje javne tržnice …« do konca stavka;

• besedilo zadnjih dveh odstavkov K 2. točki;

• besedilo drugega odstavka K 3. točki med besedilom »… nastavljene cene omrežnine…« in »Kar se tiče stroškov …« ter za besedilom »… skupaj za 4,3 % …«;

• besedilo tretjega odstavka K 3. točki med besedilom »Doslej ni bilo mogoče …« in »Letos plač ne bodo …«;

• besedilo četrtega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo od petega odstavka K 3. točki do SKLEP št. 3, razen podatkov o imenih, priimkih in delovnih mestih zaposlenih pri organu ter podatka o nazivu družbe v zadnjem odstavku;

• besedilo prvega, drugega in tretjega odstavka K 5. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu ter njegovem delovnem mestu;

• besedilo zadnjega odstavka K 5. točki, razen podatka o priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo K 6. točki, razen podatkov o imenu in priimku zaposlene pri organu;

• besedilo zadnjega stavka drugega odstavka K 7. točki;

-       Zapisnik 7. redne seje z dne 12. 12. 2023:

• besedilo prvega stavka prvega odstavka K 2. točki ter besedilo za besedilom »… izmenjavo aktualnih podatkov.« do konca odstavka, razen podatkov o nazivih bank;

• besedilo drugega odstavka K 2. točki ter besedilo med besedilom »… prenizka plača), ....« in »Kar se tiče porabe …«, med »… mesecih leta 2023.« in »Poslovni izidi po …« ter za besedilom »… in jesenski meseci).« do konca odstavka;

• besedilo petega in šestega odstavka K 2. točki;

• besedilo sedmega odstavka K 2. točki za besedilom »… manj prodaje od plana.« D+do konca odstavka, razen podatka o nazivu poslovnega subjekta;

• besedilo prvega odstavka K 3. točki med besedilom »… tudi znesek regresa).« in »… dodane so storitve.«, med »… prihodkov in stroškov).« in »Pri poglavju 7 …« ter med »…na strani 15/67: …« in »Planiran poslovni izid …«;

• besedilo drugega in tretjega odstavka K 3. točki, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlene pri organu;

• besedilo K 3. točki med besedilom » … s streh) in omrežnino.« in »… predstavi še …«, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlenih pri organu;

• besedilo K 3. točki za besedilom »Člani razpravljajo.«, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlenih pri organu;

• besedilo K 4. točki med besedilom »… soglasja in služnosti,« in »Na segmentu …«, med »…90% dokumentacija,« in »Z obema pristojnima …«, ter za »… z vsemi aktivnostmi.« do konca besedila;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki;

Zapisniki skupnih sej Sveta ustanoviteljev, Skupščine in Nadzornega sveta Komunalnega podjetja Velenje, d.o.o.:

-       Zapisnik 1. skupne seje z dne 28. 6. 2019:

• besedilo prvega odstavka K 1. točki za besedilom »… in tudi toplotna energija.« do konca odstavka na 2. strani;

• besedilo drugega odstavka K 1. točki za besedilom »… upravljanja in nadzora.« do konca odstavka, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu;

• besedilo tretjega odstavka K 1. točki med besedilom »… v preteklih letih.« in »Prisotni razpravljajo o emisijskih …«, med »… metodologiji za izračun cene TE.« in »Kot je povedal …«, ter za besedilom »… rudarskih regij.« do konca odstavka oziroma do SKLEP št. 1, razen podatkov o imenih in priimkih zaposlenega pri organu in družbi Esotech;

-       Zapisnik 2. skupne seje z dne 29. 9. 2020:

• drugi in tretji stavek prvega odstavka K 1. točki, razen podatkov o imenih in priimkih fizičnih oseb iz družbe Esotech;

• besedilo od tretjega odstavka K 1. točki za besedilom »… odpre razpravo.« in do besedila »… zaključi… », razen podatkov o imenih in priimkih zaposlenega pri organu in predstavnika izdelovalca študije;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 2. točki;

-       Zapisnik 1. skupne seje z dne 7. 4. 2023:

• besedilo drugega odstavka K 4. točki med besedilom »… -230.228 € …« in »… prav tako smo na dejavnosti oskrbe …«;

• besedilo tretjega odstavka K 4. točki med besedilom »… so nekoliko višji …« in »Sicer je oskrba uporabnikov …« in zadnji stavek tega odstavka;

• besedilo četrtega, petega in šestega odstavka K 4. točki;

• besedilo sedmega odstavka K 4. točki med besedilom »… marec in april 2023.« in »Izguba na dan …«, med »… znaša – 2.334.421,53 €.« in »Enako velja za stroške električne energije …«, med »… 220.000 € …« in »Stroški dela …«, med »… skozi leta pada.« in »Rast prihodkov …«, ter za besedilom »… vodilni v slovenskem prostoru).« do konca odstavka, razen podatkov o imenu, priimku in delovnem mestu zaposlenega;

• besedilo osmega odstavka K 4. točki za besedilom »… insolventnosti -689.594,13 €.« do konca odstavka;

• besedilo devetega odstavka K 4. točki, razen podatkov o nazivu družbe v oklepajih ter priimku zaposlene;

• besedilo desetega in enajstega odstavka K 4. točki, razen podatkov o imenih in priimkih zaposlenih pri organu;

• besedilo dvanajstega odstavka K 4. točki do besedila »Mnenja je …« v 11. vrstici ter nato od besedila »… pove …« v 11. vrstici do konca odstavka;

• besedilo prvega in drugega odstavka K 5. točki;

• besedilo prvega odstavka K 6. točki med besedilom »… še ekipa na MOV« in »S potrditvijo …« ter za besedilom »… že predstavljeno.« do konca odstavka;

• besedilo drugega odstavka K 6. točki, razen podatkov o priimku zaposlene pri organu;

• besedilo tretjega odstavka K 6. točki pod SKLEP št. 6, za besedilom »… od 1. 1. 2021).«, do konca odstavka;

• besedilo četrtega odstavka K 6. točki pod SKLEP št. 6 med besedilom »… v MOV in OŠ.« in »V Uradu za okolje …«, med besedilom »… elektro priključke.« in »S strani PE EN …« in od besedila »… za postavitev ITPP« do konca odstavka;

• besedilo K 6. točki na zadnji 7. strani, razen podatkov o imenu in priimku zaposlenega pri organu in lastnika za besedilom »… v lasti …«;

• besedilo K 7. točki, razen podatkov o imenu in priimku fizične osebe.«.

2.     V preostalem delu se pritožba prosilca zavrne.

3.     V postopku reševanja te pritožbe niso nastali posebni stroški.

Obrazložitev:

(1)   Prosilec je z zahtevo z dne 29. 2. 2024 od organa zahteval naslednje dokumente:

- zapisnike sej Sveta ustanoviteljev organa, za obdobje zadnjih pet let,

- prejemke članov Sveta ustanoviteljev organa, za obdobje zadnjih pet let,

- zapisnike sej Skupščine organa, za obdobje zadnjih pet let,

- prejemke članov Skupščine organa, za obdobje zadnjih pet let,

- zapisnike sej Nadzornega sveta organa, za obdobje zadnjih pet let,

- prejemke članov Nadzornega sveta organa, za obdobje zadnjih pet let,

- vse relevantne dokumente in usklajena besedila predpisov, ki so bili obravnavani na občinskih svetih, odborih in komisijah v zvezi z izvajanjem javnih služb organa. To vključuje zapisnike sej, sprejete sklepe, usklajena besedila predpisov, začasne sklepe ter vse druge relevantne dokumente za obdobje zadnjih pet let.

 (2) Organ je najprej o zahtevi prosilca odločil z odločbo z dne 25. 3. 2024 ter nato na podlagi pritožbe prosilca izdal odločbo z dne 14. 5. 2024, s katero je zahtevi prosilca delno ugodil. Prosilec je zoper slednjo odločbo vložil pritožbo z dne 29. 5. 2024. IP je o pritožbi prosilca odločil z odločbo št. 090-227/2024/7 z dne 26. 6. 2024, s katero je odločbo organa odpravil in vrnil zadevo organu v ponovno odločanje.

(3) Organ je nato o zahtevi prosilca odločil z odločbo št. 0902-0006/2024-8 z dne 25. 7. 2024 (v nadaljevanju: izpodbijana odločba), s katero mu je ponovno delno ugodil. V ponovnem postopku je ugotovil, da je podana v delu izjema notranjega delovanja organa. Organ je tako citiral določbo 11. točke prvega odstavka 6. člena ZDIJZ in pomen te izjeme. V nadaljevanju je med drugim navedel, da iz osrednjega dela zapisnikov Sveta ustanoviteljev in Skupščine izhaja razprava prisotnih na seji, razvidno je tudi, kako je bila posamezna tema obravnavana, kakšne so navedbe, stališča, mnenja in pogledi članov oziroma drugih prisotnih oseb. V tem delu gre za informacije, ki se nanašajo na interno komunikacijo oziroma delovanje organa. Informacije, ki jih zapisniki vsebujejo, tako deloma razkrivajo, kakšen je modus operandi notranjega delovanja organov. Iz obravnavanih dokumentov je torej razvidna vsebina obravnavanih zadev, tudi v smislu širše razprave in podrobnih razlogov za sprejete odločitve, ki izkazujejo, kako je organ razmišljal, in presojal informacije, na podlagi katerih je sprejemal odločitve, ki so prav tako vsebovane v obravnavanih dokumentih. Tako je npr. organ že pri zapisu poročila, ki ga poda poročevalec na seji k posamezni točki dnevnega reda povzel premalo podatkov, da bi zunanji bralec lahko dobil celotno sliko obravnavane teme. Celotna obrazložitev posamezne teme na dnevnem redu je namreč, bodisi razvidna iz priloženega gradiva ali pa iz gradiva že predhodno izvedenih sej, česar v zapisnikih ni izrecno navedeno. Prav tako se poročevalec poslužuje skrajšanih obrazložitev, ker je tema članom organa že znana, zato je posledično zapis k posamezni točki dnevnega reda pomanjkljiv in ne zajema celotne obrazložitve in je lahko, glede na poročanje in zapis, posamezna tema s strani zunanjega opazovalca napačno interpretirana. Prekriti so tudi deli razprav iz zapisnikov, ki razkrivajo plan notranje organizacije dela organa ter strategije in vizije razvoja organa, ki pa še niso dokončne in iz tega vidika še ne morejo biti predstavljene javnosti. Prav tako je v predmetnih zapisnikih prekrita razprava, ki je med člani organov potekala pri posamezni točki dnevnega reda, saj gre za subjektivna zaznavanja posameznikov, ki ne pomenijo dejstev oziroma odločitev, ampak zaznamujejo proces, ki je vodil do njih. Navedel je tudi, da so razmišljanja način subjektivnega pogleda posameznega člana na določeno tematiko, kar pa ne more imeti narave javnega interesa. Javni interes je skupno izraženo mnenje o določenem vprašanju, ki pa je zapisano v sklepu k posamezni točki dnevnega reda, ki predstavlja javni interes. Organ je tako ugotovil, da je glede obravnavanih zapisnikov sej nedvomno izpolnjen prvi pogoj, ki ga določa 11. točka prvega odstavka 6. člena ZDIJZ. V zvezi z drugim pogojem za izpolnitev izjeme iz 11. točke prvega odstavka 6. člena ZDIJZ pa je navedel, da motnje pri delovanju organa predstavlja dejstvo, da interpretacija informacije iz sej v javnosti lahko vodi do njihovega napačnega razumevanja. Razkritje vsebine zapisnikov bi lahko vplivalo na samo razpravo in na nadaljnje sestavljanje zapisnikov, v zapisnike bi se zapisovale zgolj odločitve, podrobni zapisi o razpravi, stališčih in mnenjih posameznih članov pa ne več. Glede na vsebino zapisnikov bi nedvomno nastale motnje pri delovanju Sveta ustanoviteljev in Skupščine ter tako organa, če bi se v predmetnih zapisnikih razkrili tisti deli, ki predstavljajo osebne poglede in zaznavanja razpravljajočih, saj gre v tem delu za vsebino, ki je namenjena notranji rabi posameznega organa in je podana na podlagi subjektivnih zaznavanj posameznih članov in drugih udeleženih na seji glede tem, ki so bile uvrščene na dnevni red. Ker predmetna subjektivna zaznavanja posameznikov, ki ne pomenijo stališč organa in ker tudi ne gre zgolj za izražanje dejstev, ki so preverljiva, pač pa za podajanje mnenj, ki temeljijo na osebnih pogledih in zaznavanjih subjektov glede posameznih obravnavanih tem in nimajo učinka navzven, bi razkritje tega dela razprav znotraj posameznega organa povzročilo motnje pri delovanju oziroma dejavnosti organa. Zapisniki sej v določenih delih vsebujejo razpravo članov oziroma vabljenih na sejo, ki je v tolikšnem obsegu prepletena s podajanjem osebnih zaznav, pri katerih gre v smislu zgoraj že podane definicije te izjeme za »opinion«. Za kritično in učinkovito delo je pomembno, da prisotni neobremenjeno, kritično in brez zadržkov izražajo svoje mnenje, na odprti platformi. Če bi bila razprava neposredno javno razvidna iz zapisnikov, bi bila ta okrnjena, ker udeleženci ne bi iskreno in brez zadržkov izražali svojih stališč, s tem pa bi bila okrnjena tudi vsebina razprave. Z razkritjem dela zapisnikov, ki vsebujejo razpravo, bi nastale motnje pri delovanju organa, saj bi se s tem pokazal način njegovega notranjega razmišljanja, usklajevanj, potek razprav, ki ne bi odražal sprejetih stališč posameznih udeleženih do obravnavanih tem, pač pa osebne poglede in zaznave sodelujočih, razkritje katerih ne sodi v koncept odprtega delovanja, saj ne gre za mnenja, ki bi bila neposredno vključena v sprejete odločitve organa, pač pa gre za notranji posvetovalni postopek pri organu. Iz navedenega razloga je tako po oceni organa izpolnjen tudi drugi pogoj za obstoj izjeme notranjega delovanja, to je, da bi z razkritjem nastale motnje pri delovanju organa. V skladu z navedenim je še dodatno pojasnil, da so ti pisani za interno uporabo in ne z namenom razkrivanja širši javnosti. V tem primeru bi organ zaradi razumevanja posamezno temo obravnaval širše in zajel celotne obrazložitve z zakonskimi podlagami, kar pa ni namen sej in zapisov sej. Interes po razkritju razprav sej izhaja iz trenutnega nezadovoljstva javnosti s ceno daljinskega ogrevanja v Mestni občini Velenje (v nadaljevanju: MOV) in Občini Šoštanj (v nadaljevanju: OŠ), vendar so bile na to temo s strani organa in obeh občin širši javnosti posredovane vse informacije, tako preko medijev, spletnih omrežjih, brošur in letakov kot tudi neposredno z odgovori na novinarska in vprašanja odjemalcev ter opravljenimi razgovori z župani, zato po mnenju organa v razpravah članov organov, ki izhajajo iz zapisnikov vseh treh organov ni informacij, iz katerih bi lahko širša javnost sklepala na domnevne nepravilnosti v delovanju organa. Posledično to pomeni, da ni izkazanega prevladujočega javnega interesa za dostop do razprav iz posredovanih zapisnikov. Opredelil se je tudi do osebnih podatkov, ki jih obsegajo zapisniki, ter upoštevaje 7. člen ZDIJZ in 19. člen Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (v nadaljevanju: Uredba) odločil o delnem dostopu.

(4) Prosilec je zoper odločbo organa vložil pritožbo z dne 29. 8. 2024, ker z izpodbijano odločbo ne soglaša, še posebej v delu, v katerem so prekrite razprave k posameznim točkam dnevnega reda. da je IP v obravnavani zadevi že izdal odločbo, s katero je pritožbi prosilca ugodil. Meni, da organ namerno zavlačuje in prekriva razpravo k posameznim točkam dnevnega reda, kar ocenjuje kot nedopustno in skrb vzbujajoče. IP predlaga, da izpodbijano odločbo odpravi ter odredi posredovanje dokumentov brez prekritih razprav k posameznim točkam dnevnega reda.

(5) Organ po prejemu pritožbe izpodbijane odločbe ni nadomestil z novo ter jo je IP, kot dovoljeno, pravočasno in vloženo s strani upravičene osebe, z dopisom št. 0902-0008/2024 z dne 10. 9. 2024 posredoval z zadevnimi zapisniki. Opredelil se je tudi do pritožbenih navedb prosilca ter pri tem izpostavil navedbe iz izpodbijane odločbe.

Pritožba je delno utemeljena.

Meje preizkusa pritožbe s strani pritožbenega organa

(6) IP kot organ druge stopnje je v skladu z 247. člena ZUP dolžan preizkusiti odločbo v delu, v katerem jo prosilec izpodbija. Odločbo tako preizkusi v mejah pritožbenih navedb, po uradni dolžnosti pa preizkusi, ali ni prišlo v postopku na prvi stopnji do bistvenih kršitev postopka in ali ni prekršen materialni zakon.

(7) IP ugotavlja, upoštevaje izpodbijano odločbo in vsebino pritožbe, da prosilec:

- izpodbija odločbo organa v delu, v katerem mu je ta zavrnil dostop do razprav pri posameznih točkah zapisnikov Sveta ustanoviteljev in Skupščine zaradi varstva notranjega delovanja organa, in da

- prekritju varovanih osebnih podatkov ne oporeka.

(8) V obravnavanem primeru ni sporno, da je organ zavezanec po 1. členu ZDIJZ in da z zahtevanimi dokumenti razpolaga v materializirani obliki. Pogoji za informacijo javnega značaja so torej v obravnavanem primeru izpolnjeni.

(9) Sporno v obravnavanem primeru je, ali je organ odločil pravilno, ko je dostop do zahtevanih podatkov zavrnil zaradi varstva izjeme notranjega delovanja, zato se IP najprej opredeljuje do te izjeme.

Izjema po 11. točki prvega odstavka 6. člena ZDIJZ

(10) Za obstoj opisane izjeme morata biti kumulativno izpolnjena dva pogoja:

-       podatek mora izhajati iz dokumenta, ki je bil sestavljen v zvezi z notranjim delovanjem oziroma dejavnostjo organa in

-       specifični škodni test (razkritje takšnega podatka bi povzročilo motnje pri delovanju oziroma dejavnosti organa).

(11) Z obravnavano izjemo, ki jo pozna tudi večina primerjalno pravnih ureditev, se varujejo podatki, ki nastajajo ob oblikovanju politike organa. Gre za dokumente za notranjo rabo organa, iz katerih izhaja postopek oziroma način dela organa, kot tudi njegova notranja politika, oziroma proces, ki varuje notranje razmišljanje organa, s čimer naj bi se omogočilo odkrito in odprto razmišljanje organa, ki pa bi bilo ovirano, če bi bilo povsem odprto za javnost. Gre za situacije, ko razumno varovanje procesa »notranjega razmišljanja« organa ni nujno v neskladju z načelom odprtosti. Za podatke, ki so sestavljeni v zvezi z notranjim delovanjem, se v teoriji pogosto navajajo naslednji primeri, in sicer vsa notranja korespondenca med funkcionarji in uradniki vlade (uprave), ki je namenjena pripravi odločitev vlade (uprave) oziroma drugih zavezancev, interna komunikacija organa, zlasti dopisi, zapisniki, mnenja, poročila, navodila, smernice in drugi interni dokumenti. Opisano izjemo pozna tudi večina primerjalno-pravnih ureditev, v katerih zakoni varujejo »notranji proces razmišljanja organa«. Varujejo se podatki, ki nastajajo ob oblikovanju politike organa. Gre za dokumente za notranjo rabo organa, iz katerih izhaja postopek oziroma način dela organa, kot tudi njegova notranja politika. To je v pravni teoriji znano kot »deliberative process privilege«, torej proces, ki varuje notranje razmišljanje organa, s čimer naj bi se omogočilo odkrito in odprto razmišljanje organa, ki pa bi bilo ovirano, če bi bilo povsem odprto za javnost. Obenem pa je namen te izjeme tudi preprečiti škodo, ki bi nastala pri kakovosti odločanja organa, saj razumno varovanje procesa »notranjega razmišljanja« organa ni nujno v neskladju z načelom odprtosti uprave. Če bi namreč vsi tovrstni dokumenti postali javni, bi to lahko resno ogrozilo kritično, inovativno in učinkovito delo javnega sektorja.

(12) Večina držav na različne načine varuje interna mnenja, nasvete, izmenjavo pogledov, ki se dogajajo med pripravo odločitev, dopušča pa razkritje podatkov o dejstvih iz takšnih dokumentov. V ameriškem pravu je razlika med »facts« in »opinions« utemeljena z argumentom, da namen varstva notranjega delovanja organov ni v tem, da bi javnosti preprečevali dostop do golih dejstev oziroma faktičnih podatkov o delu organov. Namen te izjeme je varovati proces notranjega razmišljanja in oblikovanja mnenj, zato je poudarek na drugem elementu (»opinions«). Objava podatkov o dejstvih namreč ne vpliva na uradnikovo svobodo »kreativnega« razmišljanja znotraj organa, medtem ko objava podatka o mnenju lahko zaviralno vpliva na proces razmišljanja uradnikov. Primerjalno-pravno so kot takšna izjema priznana tudi občutljiva notranja navodila in načrti. Smiselno enako pa izhaja tudi iz slovenske upravno sodne prakse.[1]

(13) IP poudarja, da izjeme notranjega delovanja ni mogoče utemeljevati s tem, da bi lahko bila posamezna tema s strani zunanjega opazovalca napačno interpretirana. Organ kot razloge pri tem navaja, da je celotna obrazložitev posamezne teme na dnevnem redu razvidna iz priloženega gradiva ali pa iz gradiva že predhodno izvedenih sej, česar v zapisnikih ni izrecno navedeno, in da se poročevalec poslužuje skrajšanih obrazložitev, ker je tema članom Sveta ustanoviteljev in Skupščine (v nadaljevanju: člani organov) že znana, zato je posledično zapis k posamezni točki dnevnega reda pomanjkljiv. Kot je IP že večkrat zapisal v svojih odločbah, lahko organ ob posredovanju informacij javnega značaja poda dodatna pojasnila, če meni, da bi bila lahko kakšna zadeva napačno interpretirana, ne more pa to biti razlog za zavrnitev dostopa. Poleg tega ni na organu odločitev, da je javnosti zadoščeno že z informacijami, ki jih posreduje. Vsakdo lahko zahteva katere koli informacije javnega značaja, za katere meni, da organ z njimi razpolaga, nadaljnja pa je nato presoja organa in IP, ali organ z zahtevanimi informacijami dejansko razpolaga in ali so prosto dostopne informacije javnega značaja.

(14) IP je najprej presojal obstoj prvega pogoja izjeme. V zvezi s tem pogojem ugotavlja, da ne držijo navedbe organa v izpodbijani odločbi, da obsegajo zahtevani podatki širšo razpravo. IP namreč ugotavlja, da je povzetek navedb članov organov oziroma njihove razprave v zahtevanih zapisnikih večinoma zelo skop ali pa je samo splošno navedeno, o katerih temah so razpravljali. Navedeno potrjujejo tudi zapisi pri posameznih točkah, citirano: »Člani razpravljajo.« ali s splošno navedbo »Člani so razpravljali o …«.

(15) IP nadalje ugotavlja, da gre v večjem delu zahtevane vsebine za podajanje posameznih dejstev in okoliščin s strani direktorja organa in posameznih zaposlenih, v določenih delih tudi zunanjih posameznikov, članom organov, v katerih tri občine kot ustanoviteljice organa izvršujejo svoje ustanoviteljske pravice. Ugotavlja pa tudi, da so poleg navedb o dejstvih in okoliščinah s strani organa in zunanjih posameznikov v zadevnih zapisnikih pogosto povzeta tudi vprašanja posameznih članov v zvezi s posameznimi dejstvi in okoliščinami, ki se tičejo poslovanja organa, in na katera so nato dani odgovori oziroma pojasnila, predvsem direktorja organa in posameznih zaposlenih pri organu. Ugotoviti je torej mogoče, da zahtevani podatki v večjem delu ne predstavljajo notranje korespondence med organom in člani in ne interne komunikacije znotraj organa oziroma občutljivih notranjih navodil oziroma načrtov, ampak določena dejstva in okoliščine glede oblikovanja cen toplotne energije, preobrazbe sistema daljinskega ogrevanja ter drugih zadev, ki se tičejo poslovanja organa (poslovni izidi, subvencije cene najema grobnih mest, likvidnost podjetja, pogodbene kazni, odškodnine, projekti, elaborati in študije, rebalansi poslovnih planov organa, terjatve, plače, sistematizacija in organizacija, »In-house« cenik, upravljanja z nepremičninami, odvoz blata, 24-urna dežurna služba, dobava zemeljskega plina, nakup emisijskih kuponov, imenovanje direktorja, dogovori z občinami ustanoviteljicami in drugimi osebami javnega prava oziroma poslovnimi subjekti pod prevladujočim vplivom, …). To velja tudi za konkretna vprašanja članov organov in odgovore oziroma pojasnila na ta vprašanja. V zvezi s temi zahtevanimi podatki IP tako zaključuje, da ti podatki ne predstavljajo notranje korespondence med organom in člani in ne interne komunikacije znotraj organa ali občutljivih notranjih navodil oziroma načrtov, ampak samo dejstva in okoliščine glede poslovanja organa. Enako ocenjuje IP tudi za predloge članov, ki so povsem formalne narave in se nanašajo samo na pripravo kakšnega gradiva (preglednic ipd), poizvedbe ali pripravo dopisov v zvezi z izvajanjem posameznega predpisa.

(16) V manjšem obsegu zahtevanih podatkov sicer gre za posamezna stališča in predloge posameznikov in v tem delu IP delno sledi utemeljitvi organa, da gre za informacije, ki se nanašajo na notranje delovanje organa. V tem delu je IP opravil še t. i. specifični škodni test, kar pomeni, da je potrebna ocena, ali bi razkritje teh podatkov povzročilo motnje pri delovanju oziroma dejavnosti organa. Navedeno pomeni, da se dostop do informacije zavrne le v primeru, če bi bila škoda, ki bi nastala organu zaradi motenj pri delovanju, večja od pravice javnosti, da se seznani z informacijo. Pri uporabi te izjeme moramo biti še posebej previdni. Bistvena funkcija ZDIJZ je namreč ravno funkcija nadzora, ki omogoča državljanom nadzor nad delom javne uprave, nadzor nad pravilnostjo dela javnih oblasti in nadzor nad porabo proračunskega denarja, ker preprečuje slabo upravljanje, zlorabo oblasti in korupcijo. Da bi javnost to funkcijo lahko izvajala, ji mora biti omogočen dostop do relevantnih informacij. Ravno zato je potrebno, da se proces »notranjega razmišljanja organa« ne varuje kar avtomatično, ampak je to varstvo treba zagotoviti razumno, v vsakem konkretnem primeru posebej. Pojem »motnje« je treba razlagati kot pojav, ki ni usklajen s pravilnim, normalnim delovanjem organa in ni treba, da razkritje dokumenta že resno ogrozi proces odločanja institucije. To pa pomeni, da je motnja procesa odločanja institucije bistveno nižja stopnja ogroženosti, ob kateri je po določbi 11. točke prvega odstavka 6. člena ZDIJZ že možno zavrniti zahtevo za dostop do zahtevane informacije. Takšno stališče je izoblikovala tudi sodna praksa. Glede na prakso Vrhovnega sodišča Republike Slovenije (v nadaljevanju: Vrhovno sodišče)[2] je za izpolnitev drugega dela pogoja izjeme po določbi 11. točke prvega odstavka 6. člena ZDIJZ treba ugotoviti, ali bi z razkritjem zahtevanih dokumentov nastale motnje procesa odločanja institucije, pri čemer je odločilno ugotoviti motnje, ki bi nastale z razkritjem konkretnih zahtevanih dokumentov. Iz sodbe Vrhovnega sodišč št. XIps 1613/2011-28 izhaja, da motnje – pri delovanju organa – pomenijo pojav, ki ni usklajen s pravilnim, normalnim delovanjem (organa) in ne resno ogroženost. Z resno ogroženostjo je mišljena povzročitev stanja, ki je nevarno, neugodno za koga (organ). To pa pomeni, da je motnja procesa odločanja institucije bistveno nižja stopnja ogroženosti.

(17) V zvezi z nastankom motenj pri delovanju organa IP tako ugotavlja, da bi pri posameznem podanem mnenju oziroma stališču lahko bila podana situacija, ki bi bila za organ morebiti neugodna, vendar je IP upošteval še določbi drugega in tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ. Ob tem IP pripominja, da se organ do določb drugega in tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ v izpodbijani odločbi ni opredelil, kljub napotilom IP v predhodni odločbi št. 090-260/2024/3 z dne 11. 7. 2024. IP poudarja, da se sicer strinja z navedbami organa, da ima vsak član pravico povedati svoje mnenje, ne more pa slediti navedbam organa, da ta iz tega razloga ne more biti predmet javnega interesa. Člani organov namreč ne nastopajo v vlogi zastopnikov zasebnih interesov, ampak dejansko opravljajo javno funkcijo, saj delujejo v interesu ustanoviteljic družbe, torej občin, ki delujejo izrazito v javnem interesu. Delovanje članov organa je torej predvsem javno, v izrazito javnem interesu pa deluje tudi sama družba, zato je njeno poslovanje podvrženo javnemu nadzoru, še posebej direktorja kot njenega zakonitega zastopnika.

(18) IP pa ugotavlja še, da so navedbe organa glede notranjega delovanja in nastanka motenj zelo splošne ter da je organ tudi sam razkril posamezna vprašanja članov, opažanja oziroma skrbi, ki so jo izrazili v zvezi z določenimi dejstvi oziroma okoliščinami (kot to izhaja npr. iz zapisnika 5. in 7. redne seje Skupščine). Ugotoviti je tudi, da je organ prekrival zapisnike različno tudi po vsebini, npr. podatke glede odpisa terjatev ali »seznam dolžnikov« je prekril ali pa ni prekril, prav tako je v istem zapisniku glasovanje člana pri eni točki prekril, v drugi ne. IP tudi zato težko sledi utemeljitvi organa, ki je splošna in napisana za vse prekrite podatke.

Poraba javnih sredstev in okoljski podatki

(19) Pri porabi javnih sredstev gre za t.i. absolutno javne podatke, tj. podatke, na katerih razkritje volja »prizadetega« subjekta nima vpliva, Ker ZDIJZ ne vsebuje definicije porabe javnih sredstev, se je ta za potrebe postopkov dostopa do informacij javnega značaja izoblikovala s prakso IP, Upravnega in Vrhovnega sodišča. Pojem porabe (javni sredstev) je potrebno razlagati širše[3], kar pomeni, da je to vsako odplačno ali neodplačno razpolaganje z premoženjem, tudi sprememba ali pretvorba premoženja iz ene oblike v drugo, in tako poraba javnih sredstev niso le odlivi z računa neke javne inštitucije, ampak tudi vse druge odplačne ali neodplačne oblike razpolaganja z javnimi sredstvi. Poraba javnih sredstev torej ni zgolj »trošenje«, pač pa vse oblike razpolaganja z javnimi sredstvi.[4] Navedeno nedvomno pomeni, da pojem porabe javnih sredstev v obravnavanem primeru tako zajema tudi vse odločitve in postopanja organa, povezana s poslovanjem podjetja, saj so ta vezana na samo izvajanje primarnih dejavnosti organa, pa tudi na njegovo finančno poslovanje. Organ namreč izvaja gospodarske javne službe in dejavnosti, ki so z njimi neposredno povezane, kar pomeni, da deluje izrazito v javnem interesu. Poleg tega je tudi premoženje občin kot ustanoviteljic namenjeno izključno za opravljanje dejavnosti, ki se izvajajo kot gospodarske javne službe, tržne dejavnosti oziroma posebne storitve pa lahko organ s komunalno infrastrukturo izvaja le po predhodni pisni odobritvi ustanoviteljic. Za terminom javno podjetje tako ne stoji običajna gospodarska družba, ampak velja za javna podjetja drugačen, to je javnopravni režim, kar pomeni, da mora biti delovanje organa izrazito transparentno, kar nedvomno velja tudi za same odločitve in postopanja tako direktorja organa kot tudi organov upravljanja. V zvezi s tem je še posebej poudariti, kar izhaja tudi iz posameznih navedb članov organov, in sicer da slabo poslovanje organa vpliva tudi na sredstva ustanoviteljic, torej javna sredstva.

(20) V zvezi z okoljskimi podatki pa je ugotoviti, da ZDIJZ kot absolutno javne podatke ne določa samo podatkov glede emisij v okolje, odpadkov, nevarnih snovi v obratu ali podatkov iz varnostnih poročil, ampak tudi druge podatke, za katere tako določa zakon, ki ureja varstvo okolja, torej ZVO-2. ZVO-2 zelo široko določa, kaj je okoljski podatek v 16. točki 3. člena, saj okoljski podatek definira kot katero koli informacijo v pisni, vizualni, zvočni, elektronski ali drugi materialni obliki, ki se nanaša na okolje. Prav tako pa široko definira okoljske informacije v 2. členu Aarhuška konvencija. Načelo javnosti okoljskih podatkov sicer izhaja tudi iz prvega in drugega odstavka 15. člena ZVO-2, dostop do okoljskih podatkov pa ZVO-2 nadalje ureja tudi v določbah 160. člena, ki v prvem odstavku 160. člena jasno napotuje na ZDIJZ in Aarhuško konvencijo. Ugotoviti je, da tretji odstavek 160. člena ZVO-2 in 2. alineja tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ postavljata enako pravilo, glede drugih okoljskih podatkov pa je treba v skladu s predmetno določbo ZDIJZ upoštevati določbe ZVO-2 o opredelitvi okoljskih podatkov. IP ob tem posebej izpostavlja, da je pri tolmačenju predpisov, kdaj je mogoče podatke šteti za podatke, povezane z okoljem, po stališču Sodišča Evropske unije treba zavzeti široko razlago in da predstavljajo 'informacijo, ki je povezana z okoljem, tudi akti organov (soglasja in dovoljenja), kadar se odloča o določenem posegu v okolje.[5] Nedvomno je treba po oceni IP kot okoljske podatke šteti zahtevane podatke oziroma odločitve, ki se nanašajo na preobrazbo daljinskega sistema v Šaleški dolini. Gre namreč za podatke, ki se nanašajo na odločanje o novih virih energije za toploto, ki bodo obnovljivi in razpršeni, kot so npr. sončne elektrarne, toplarne, male hidroelektrarne in večji viri, biomasa iz odpadnega lesa. Vse to pa predstavlja tudi posege v okolje. Prav tako je mogoče šteti kot okoljske podatke tudi podatke, ki se nanašajo npr. na odvoz blata, njegovo higienizacijo, projekte v zvezi s tem ipd.

Test javnega interesa

(21) V skladu z drugim odstavkom 6. člena ZDIJZ se dostop do zahtevane informacije dovoli, če je javni interes glede razkritja močnejši od javnega interesa ali interesa drugih oseb za omejitev dostopa do zahtevane informacije, razen v primerih, ki jih določa ZDIJZ v petih alinejah drugega odstavka 6. člena ZDIJZ, ki pa v obravnavanem primeru niso podani.

(22) Bistvo te presoje je v možnosti relativizacije določene izjeme, ki mora biti omejena zgolj na tiste primere, ko je interes javnosti za razkritje določene izjeme močnejši od interesa, zaradi katerega je določena informacija zavarovana kot izjema. Pri uporabi testa prevladujočega interesa javnosti je treba presoditi tudi, ali je interes javnosti za razkritje informacije javnega značaja lahko močnejši od potencialno storjene škode, ki bi nastala z razkritjem informacije. V teoriji se poudarja, da ga je treba uporabljati z veliko mero previdnosti in skrbnosti, saj test interesa javnosti zahteva bistveno večjo kakovost odločanja v obliki tehtanja posameznih nasprotujočih si pravic oziroma interesov. Test interesa javnosti zato pomeni izjemo od izjem, ki se mora uporabljati zelo premišljeno in zgolj takrat, ko bi s pomočjo tega testa odkrili nekaj, kar bi pripomoglo k širši razpravi in razumevanju nečesa pomembnega za širšo javnost.

(23) Upoštevaje dejstvo, da je IP v manjšem delu zahtevanih podatkov sledil ugotovitvam organa glede obstoja izjeme po 11. točki prvega odstavka 6. člena ZDIJZ, je v nadaljevanju presojal še, ali je interes javnosti za razkritje the zahtevanih informacij večji od interesa, ki se kaže v varovanju teh informacij zaradi varstva notranjega delovanja organa. 

(24) Interes javnosti kot splošen interes, ki ne služi samo interesom ozke skupine oseb, je opredeljen kot nekaj, kar bi koristilo javnemu vedenju in s tem omogočilo nadzor in sodelovanje javnosti pri oblikovanju tistih tematik, nad katerimi bi morala ta bdeti z vso skrbnostjo. Javni interes za razkritje je na primer močan v situacijah, ki se navezujejo na pridobivanje ali porabo javnih sredstev, javno varnost, javno zdravje, odgovornost in transparentnost odločanja, ki sprožijo javno ali parlamentarno razpravo, ipd. Pojem interesa javnosti ni v vsaki zadevi enak ali vnaprej definiran, temveč se lahko kaže v različnih pojavnih oblikah. Prav tako se lahko interes javnosti s časom spreminja, saj je odvisen od številnih dejanskih okoliščin. Zasnova interesa javnosti torej ni konstantna, ampak spremenljiva in odvisna od trenutnega dejanskega stanja. S tem pa je pri izvajanju testa interesa javnosti omogočena presoja od primera do primera, ki upošteva različne in prav tako spremenljive dejavnike, ki tvorijo interes javnosti za razkritje. Pri tem IP izpostavlja še stališče sodne prakse, iz katere izhaja, da bi bil javni interes glede razkritja podan, »če bi bile ogrožene take vrednote kot je npr. življenje, zdravje ali varnost ljudi in podobno«.[6] Interes javnosti kot splošen interes, ki ne služi samo interesom ozke skupine oseb, je torej opredeljen kot nekaj, kar bi koristilo javnemu vedenju in s tem omogočilo nadzor in sodelovanje javnosti pri oblikovanju tistih tematik, nad katerimi bi morala ta bdeti z vso skrbnostjo.

(25) IP ob tehtanju vseh argumentov zaključuje, da javni interes za razkritje posameznih mnenj oziroma stališč prevlada nad interesom javnosti, da ti podatki ostanejo varovani zaradi varstva notranjega delovanja organa, kot sledi.

(26) Odločitev IP temelji na naslednjih ugotovitvah:

-    Bistveno okoliščino predstavlja dejstvo, da je bistvo učinkovitega nadzora v zmanjšanju korupcijskih tveganj, večanju vestnosti, poštenosti, skrbnosti in finančne učinkovitosti upravljanja ter poslovanja družb, od dejavnosti katerih je odvisno zagotavljanje izvajanja javnih služb. Organ je kot javno podjetje in oseba javnega prava zavezanec po ZDIJZ na vseh področjih, ki so kakorkoli povezana z javnopravnim delovanjem, oziroma se nanašajo na dejavnosti, ki se izvajajo v javnem interesu ter so regulirane z javnopravnimi predpisi, ki organ zavezujejo. Namen ustanovitve organa, vpliv in nadzor občin kot ustanoviteljic na poslovanje organa ter naravo primarnih dejavnosti organa nedvomno kažejo na to, da vseh zahtevanih informacij ni mogoče izločiti iz sfere nadzora javnosti, kot sledi. Pri opredelitvi javnega podjetja in s tem organa po prvem odstavku 1. člena ZDIJZ izhajati iz pridevnika »javno«. Organ izvaja gospodarske javne službe in dejavnosti, ki so z njo neposredno povezane, kar pomeni, da deluje izrazito v javnem interesu. Opravlja sicer tudi druge dejavnosti, ki ne pomenijo opravljanja gospodarskih javnih služb, so pa pomembne za njeno poslovanje in opravljanje gospodarskih javnih služb ter zagotavljajo boljšo izkoriščenost osnovnih sredstev in večjo produktivnost delavcev. Poslanstvo organa je namreč v oskrbi prebivalcev in industrije s komunalnimi dobrinami ter širjenjem dostopnosti do komunalnih dobrin in storitev z izgradnjo omrežja v Mestni občini Velenje, Občini Šoštanj in Občini Šmartno ob Paki in delih sosednjih občin, namen ZDIJZ pa je namreč uresničitev ustavne pravice iz 39. člena Ustave Republike Slovenije, ki v okviru pravice do svobode izražanja določa tudi, da ima vsakdo pravico pridobiti informacijo javnega značaja.

-    Kot je poudarilo že Upravno sodišče v sodbi št. IV U 202/2017-19, ki se sicer nanaša na dostop do dokumentov v zvezi z oblikovanjem cene toplotne energije, je javni interes izkazan v interesu številnih uporabnikov javne službe zagotavljanja toplotne energije v Šaleški dolini, tako gospodinjskega odjema kot uporabnikov poslovnega in industrijskega odjema, ki ne morejo koristiti drugega vira toplotne energije, pri tem pa cena proizvodnje toplote nedvomno pomembno vpliva na izvajanje te javne službe. Uporabnikom tako ni mogoče odreči pravice izvedeti, kakšna je podlaga za izračun cene toplotne energije, za kar je potrebno razkritje informacij, kot je organ odločil v prvi točki izreka izpodbijane odločbe. Močni in konkretni argumenti za razkritje zahtevanih informacij, pa predstavljajo dodano vrednost tudi za širšo javnost, torej širšo družbeno skupnost, kateri je v interesu transparentno poslovanje tovrstnih družb, ki so v izključni državni lasti, in posledično ustrezno zagotavljanje navedene gospodarske javne službe, ki je v delu, ki se nanaša na zahtevane informacije, s tem tesno povezana. To velja tudi za poslovne subjekte, ki so v neposredni ali posredni lasti oseb javnega prava, npr. družbo TERMOELEKTRARNA ŠOŠTANJ d.o.o., Šoštanj, ki je v posredni državni lasti in katere poslovanje se prav tako omenja v zahtevanih podatkih.

-    Podražitev daljinskega ogrevanja v Šaleški dolini je še vedno predmet javnih razprav oziroma je medijsko precej odmevna. IP v zvezi s tem v nadaljevanju navaja samo nekaj medijskih objav v zvezi s tem:

• https://siol.net/novice/slovenija/nsi-za-razpravo-o-podrazitvi-daljinskega-ogrevanja-v-saleski-dolini-631087

• https://www.velenjcan.si/gospodarstvo/nsi-za-razpravo-o-podrazitvi-daljinskega-ogrevanja-v-saleski-dolini/

• https://www.delo.si/novice/slovenija/v-saleski-dolini-s-februarjem-48-odstotna-podrazitev-daljinskega-ogrevanja

• https://www.sta.si/3287381/nsi-za-razpravo-o-podrazitvi-daljinskega-ogrevanja-v-saleski-dolini

• https://megafon.si/slovenija/komisija-dz-za-revizijo-dolocitve-cene-ogrevanja-v-saleski-dolini/

https://www.24ur.com/novice/slovenija/v-saleski-dolini-48-odstotna-podrazitev-daljinskega-ogrevanja.html

• https://novitednik.svet24.si/gospodarstvo/31914-saleska-dolina-podrazitve-se-ne-napovedujejo

• https://www.sta.si/3290578/komisija-dz-za-revizijo-dolocitve-cene-ogrevanja-v-saleski-dolini

• https://www.24ur.com/novice/gospodarstvo/15-dni-za-porocilo-kako-je-dolocena-cena-ogrevanja-za-salesko-dolino.html

• https://www.delo.si/lokalno/stajerska/velenjcani-na-nogah-zaradi-ogrevanja

• https://www.rtvslo.si/lokalne-novice/stajerska/napovedane-podrazitve-daljinskega-ogrevanja-za-prebivalce-saleske-doline-ne-bo/657717

• https://www.dnevnik.si/1043042618

• https://www.preberi.si/content/view/127785714-V-Saleski-dolini-s-februarjem-48-odstotna-podrazitev-daljinskega-ogrevanja.html

• https://www.rtvslo.si/gospodarstvo/tes-napovedal-podrazitev-ogrevanja-lokalna-skupnost-pricakuje-pomoc-vlade/655046

• https://1zavse.si/2023-01-30/delo/v-saleski-dolini-s-februarjem-48-odstotna-podrazitev-daljinskega-ogrevanja/705605

• https://www.zurnal24.si/pod-streho/varcna-hisa/ogrevanje-drazje-tudi-do-80-odstotkov- 430867.

-    V zvezi z daljinskim ogrevanjem v Šaleški dolini je bila opravljena tudi parlamentarna razprava, in sicer na sejah delovnih teles Državnega zbora, Komisije za peticije, človekove pravice in enake možnosti[7] in Komisije za nadzor javnih financ[8]. Na slednji, ki je bila še nedolgo nazaj, 16. 4. 2024, sta bila sprejeta tudi dva sklepa, in sicer:

»Komisija za nadzor javnih financ poziva TEŠ d. o. o. Komunalno podjetje Velenje in Občino Velenje, da pripravijo natančno poročilo o tem, kako je določena cena toplote iz daljinskega ogrevanja za Šaleško dolino in ga skupaj z ustreznimi elaborati, ki so podlaga za določitev cene v roku 15 dni posreduje komisiji.

Komisija za nadzor javnih financ v skladu s 25. členom Zakona o Računskem sodišču računskemu sodišču predlaga izvedbo revizije postopka določitve cene toplote in daljinskega ogrevanja za Šaleško dolino.«.

-    Predmet zahteve in s tem presoje ne predstavlja nekega izrazito osebnega in poglobljenega osebnega stališča oziroma mnenja (razen v nekaj primerih, kot sledi).

(27) Ob upoštevanju navedenega tako IP zaključuje, da zahtevani podatki, o dostopu do katerih je odločil v izreku te odločbe, predstavljajo prosto dostopne podatke, ker ne izpolnjujejo zahtevanih pogojev za obstoj izjeme notranjega delovanja oziroma so absolutno javni na podlagi drugega in tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ. IP sledi odločitvi organa, da bi lahko nastale motnje z razkritjem v procesu odločanja institucije ter da ni podana podlaga za njihovo razkritje po drugem in tretjem odstavku 6. člena le v manjšem delu zahtevanih podatkov, npr. pri Zapisniku 1. skupne seje organov upravljanja, kot to sledi iz izreka te odločbe.

Izjema po 3. točki prvega odstavka 6. člena ZDIJZ

(28) V skladu z definicijo osebnega podatka po določilu člena 4(1) člena Splošne uredba o varstvu podatkov[9] IP ugotavlja, da posamezni podatki predstavljajo osebne podatke, za razkritje osebnih podatkov pa mora biti podana ustrezna pravna podlaga, ki jih določa Splošna uredba o varstvu podatkov v prvem odstavku člena 6, upoštevajoč načelo najmanjšega obsega iz člena 5(1) Splošne uredbe o varstvu podatkov. Na to pravno podlago za obdelavo osebnih podatkov pa se sklicuje tudi Zakon o varstvu osebnih podatkov – ZVOP-2 (prvi odstavek 6. člena) in 74. člen ZVOP-2, ki določa, da zavezanci po zakonu, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, javnosti posredujejo osebne podatke, če so ti po zakonu javni ali če je za njihovo razkritje dan prevladujoč javni interes.

(29) Prosilec sicer v pritožbenih navedbah ni navedel, da zahteva tudi razkritje osebnih podatkov, zato se IP posebej do teh podatkov ne opredeljuje, razen do tistih, ki so javni, in sicer:

-       Niso varovani osebni podatki članov organov, javnih funkcionarjev in javnih uslužbencev, upoštevaje določbo 1. alineje tretjega odstavka 6. člena ZDIJZ, v skladu s katero so javno dostopni podatki posameznikov, ki so v zvezi z opravljanjem javne funkcije in porabo javnih sredstev.

-       Niso varovani podatki o imenu, priimku in položaju družbenikov, ustanoviteljev ali članov organov gospodarskih družb ter oseb, pooblaščenih za zastopanje, za katere je vpis v javni register obvezen. Ti podatki so namreč javni v skladu z določbami ZGD-1, Zakona o Poslovnem registru Slovenije in Zakona o sodnem registru. Podatki o imenu, priimku, položaju in podpisu direktorja organa so torej javni.

(30) Drugih izjem od prostega dostopa IP po uradni dolžnosti ne ugotavlja, zatrjeval pa jih ni niti organ.

Delni dostop

(31) IP ugotavlja, da je delni dostop, upoštevaje določbe 7. člena ZDIJZ 19. člena Uredbe, do zahtevanih podatkov mogoč, zato je odločil kot to izhaja iz 1. točke izreka te odločbe.

Sklepno

(32) IP je na podlagi navedenih argumentov in pravnih podlag pritožbi prosilca ugodil delno ter izpodbijano odločbo organa, na podlagi prvega odstavka 252. člena ZDIJZ, delno odpravil, kot to izhaja iz 1. točke izreka te odločbe. V manjšem delu zahtevanih podatkov, v katerem IP ni ugodil pritožbi prosilca, pa je pritožbo prosilca zavrnil, in sicer na podlagi prvega odstavka 248. člena ZDIJZ (2. točka izreka te odločbe).

(33) V skladu s petim odstavkom 213. člena ZUP, ki se smiselno uporablja tudi za odločbo o pritožbi (prvi odstavek 254. člena ZUP), se v izreku odloči tudi o tem, ali so nastali stroški postopka. IP je ugotovil, da v tem postopku posebni stroški niso nastali (3. točka izreka te odločbe).

(34) Ta odločba je v skladu s trideseto točko 28. člena Zakona o upravnih taksah oproščena plačila upravne takse.

Pouk o pravnem sredstvu:

Zoper to odločbo ni dovoljena pritožba, pač pa se lahko sproži upravni spor. Upravni spor se sproži s tožbo, ki se vloži v 30 dneh od vročitve odločbe na Upravno sodišče RS, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana. Tožba se lahko vloži pisno po pošti ali neposredno pri navedenem sodišču. Če se tožba pošlje priporočeno po pošti, se za dan izročitve sodišču šteje dan oddaje na pošto. Tožba z morebitnimi prilogami se vloži v najmanj treh izvodih. Tožbi je treba priložiti tudi to odločbo v izvirniku ali prepisu.

Postopek vodila:

Nataša Siter, univ. dipl. prav.

svetovalka IP

Informacijski pooblaščenec:

mag. Kristina Kotnik Šumah, univ.dipl.prav

namestnica pooblaščenke

[1] Npr. sodba Upravnega sodišča št. I U 1594/2016-15 z dne 28. 11. 2018 (15. točka obrazložitve).

[2] Npr. Sklep št. X Ips 320/2010 z dne 1. 9. 2011.

[3] Tako npr. sodba Upravnega sodišča I U 764/2015-27 z dne 24. 8. 2016.

[4] Tako tudi sodbi Upravnega sodišča št. III U 121/2017 (30. točka) in št. I U 1544/2018-51.

[5] Sodba Sodišča Evropske unije, ECJ, C-321/96 z dne 17. 6. 1998; sodišče je odločalo o dostopu do soglasij in dovoljenj glede gradnje zahodne obvoznice in sprejelo stališče, da tudi akti organov predstavljajo informacije, ki so povezane z okoljem, ter da je treba besedilo Direktive o dostopu javnosti do informacij o okolju, ki je v pravni red RS prenesena z drugim odstavkom 1. člena ZDIJZ, tolmačiti široko, saj je Evropska unija z besedilom navedene Direktive želela zajeti vse informacije in aktivnosti, ki se nanašajo na ravnanja države vezana na okolje, torej tudi akte, kot so soglasja in dovoljenja. Glej tudi: Court of Justice of the European Union, Public Access to environmental information, dostopen na:

curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2018-05/fiche_thematique_-_environnement_-_en.pdf.

[6] Npr. sodbi Upravnega sodišča št. I U 1488/2011-95 in št. I U 199272010-28.

[7] https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/seje/evidenca/!ut/p/z1/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfIjo8zivSy9Hb283Q0N3E3dLQwCQ7z9g7w8nAwsPE31w9EUGAWZGgS6GDn5BhsYGwQHG-lHEaPfAAdwNCBOPx4FUfiNL8gNDQ11VFQEAF8pdGQ!/dz/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/?mandat=IX&type=dt&uid=D24226160501F4A7C1258AD700375F42

[8] https://www.dz-rs.si/wps/portal/Home/seje/izbranaSejaDt/!ut/p/z1/jY9NC4JAFEV_iwu3vpcfpe0mAkGLMBNtNqExjYI6Mk4J_fqEVkKJb3cv51x4QCED2uaviueqEm1ej_lK17fAC0kQ-is8hbjB6GI7iRt46Ps2pFPAN88ORntzd4zRwjg2gS7x8c8RXObPAHR-PgDKa1F8XyVtYbkcqGQPJpk0nnKsS6W6fqujjsMwGFwIXjPjLhodfyml6BVkUxK6Jkmy94GlRNM-OsqKyg!!/dz/d5/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh/?mandat=IX&seja=15%20028.%20Nujna&uid=3BB88528EE2F2A9FC1258AF90025BE74 

[9] Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES.