Manta d.o.o. - Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
+ -Številka: 090-180/2016
Kategorije: Okoljski podatki
POVZETEK:Prosilka je zahtevala seznam vseh prosilcev in vseh plovil, ki jim je bilo podeljeno dovoljenje za gospodarski ribolov od 30. 9. 2009 do dneva izdaje zahtevane informacije javnega značaja, z informacijo o BT in kW ter datum izdaje posameznega dovoljenja prosilcu oziroma upravičencu. Organ je prosilki posredoval dokument z zahtevanimi podatki, pri čemer je v dokumentu na podlagi izjeme po 3. točki prvega odstavka 6. člena ZDIJZ prekril podatke o imenu, priimku in naslovu posameznega ribiča – fizične osebe ter glede teh podatkov izdal zavrnilno odločbo, zoper katero je prosilka vložila pritožbo. IP je v pritožbenem postopku ugotovil, da ribič - fizična oseba opravlja pridobitno dejavnost gospodarskega ribolova na podlagi dovoljenja za gospodarski ribolov in je kot fizična oseba, ki opravlja registrirano dejavnost, vpisan v Poslovni register Slovenije. Ker ribiči – fizične osebe opravljajo pridobitno dejavnost gospodarskega ribolova, podatki o imenu, priimku in naslovu posameznega ribiča – fizične osebe tako niso varovani osebni podatki v smislu definicije osebnega podatka na podlagi 6. člena ZVOP-1, zato je IP pritožbi prosilke ugodil.
ODLOČBA:Številka: 090-180/2016/6Datum: 11. 10. 2016Informacijski pooblaščenec po informacijski pooblaščenki Mojci Prelesnik (v nadaljevanju: IP) izdaja na podlagi 2. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, 51/07 - ZUstS-A; v nadaljevanju: ZInfP), tretjega in četrtega odstavka 27. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06 – ZDavP2, 23/14, 50/14, 19/15 – Odl. US, 102/15 in 32/16; v nadaljevanju: ZDIJZ) in prvega odstavka 252. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06, 126/07, 65/08, 8/10 in 82/13; v nadaljevanju: ZUP) o pritožbi družbe MANTA, ladjedelništvo, podvodna dela, trgovina, d.o.o., Nazorjeva ulica 8, 6310 Izola, ki jo zastopa ODVETNIŠKA PISARNA MUŽINA, ŽVIPELJ IN PARTNERJI d.o.o., Brodnikova ulica 44, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: prosilka) z dne 19. 7. 2016, zoper odločbo Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju: organ) št. 090-8/2016/7 z dne 29. 6. 2016, v zadevi dostopa do informacije javnega značaja naslednjoODLOČBO:1. Pritožbi prosilke z dne 19. 7. 2016 se ugodi in se odločba Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano št. 090-8/2016/7 z dne 29. 6. 2016 odpravi ter se odloči:»Organ je dolžan prosilki v roku enaintridesetih (31) dni od vročitve te odločbe posredovati kopijo seznama prosilcev (ime in priimek oziroma naziv ter naslov oziroma sedež), ki jim je bilo podeljeno dovoljenje za gospodarski ribolov, in plovil (vključno s podatkom o moči motorja in tonaži) ter datumom izdaje posameznega dovoljenja prosilcu.«.2. Posebni stroški v postopku reševanja te pritožbe niso nastali.Obrazložitev:Prosilka je z zahtevo z dne 10. 5. 2016 pri organu zahtevala seznam vseh prosilcev in vseh plovil, ki jim je bilo podeljeno dovoljenje za gospodarski ribolov od 30. 9. 2009 do dneva izdaje zahtevane informacije javnega značaja, z informacijo o BT in kW ter datum izdaje posameznega dovoljenja prosilcu oziroma upravičencu.Organ je o zahtevi prosilke odločil z odločbo št. 090-8/2016/7 z dne 29. 6. 2016 (v nadaljevanju: izpodbijana odločba), s katero je zahtevo prosilke delno zavrnil, in sicer v delu, ki se nanaša na izjemo po 3. točki prvega odstavka 6. člena ZDIJZ, torej zaradi varstva osebnih podatkov fizičnih oseb – ribičev (imena, priimka in naslova). Organ med drugim navaja, da. Zakon o morskem ribištvu (Uradni list RS, št. 115/06 in 76/15; v nadaljevanju: ZMR-2) v šesti točki 4. člena določa, da je ribič – fizična oseba posameznik, ki ima pravico izvajati gospodarski ribolov, v tretjem odstavku 11. člena pa nadalje določa, da se o izdanih dovoljenjih za gospodarski ribolov vodi seznam. Podatke, ki jih vsebuje evidenca ribiških plovil, določa predmetni zakon v drugem odstavku 20. člena, in sicer določa četrta točka te določbe podatke o lastniku in uporabniku plovila, med drugim tudi osebno ime in EMŠO ter naslov stalnega oziroma začasnega bivališča za fizično osebo. Kot nadalje izhaja iz tretjega odstavka 20. člena ZMR-2, se ti podatki obdelujejo z namenom izdaje dovoljenj za gospodarski ribolov iz 11. člena zakona ter poročanje v register ribolovne flote Unije. Navaja še, da ožje ministrstvo vodi seznam izdanih dovoljenj, posebnih dovoljenj in preklicnih dovoljenj (v nadaljevanju: seznam) na podlagi prvega odstavka 7. člena Pravilnika o dovoljenju in posebnem dovoljenju za gospodarski ribolov (Uradni list RS, št. 90/15; v nadaljevanju: Pravilnik). Drugi odstavek 7. člena Pravilnika določa, da seznam sestavljata elektronski seznam izdanih dovoljenj in posebnih dovoljenj ter zadeva, ki se nanaša na ribiška plovila, ki jim je bilo izdano dovoljenje ali posebno dovoljenje, 11. člen pa nadalje taksativno določa nabor podatkov, ki se zbirajo v elektronskem seznamu dovoljenj in posebnih dovoljenj poleg podatkov iz petega odstavka 17. člena in petega odstavka 18. člena ZRM-2. Pravilnik v 12. členu še določa, da so podatki iz seznama izdanih dovoljenj javni, razen osebnih podatkov iz 1. alineje petega odstavka 17. člena in 1. alineje petega odstavka 18. člena ZRM-2. Zahtevani podatki so vsebovani v dveh uradnih evidencah, in sicer po drugem odstavku 7. člena Pravilnika in elektronski evidenci ribiških plovil po tretjem odstavku 20. člena ZRM-2. Iz odgovora pristojnega sektorja na poizvedbo pooblaščene osebe konkludentno izhaja, da pripravo zahtevane informacije omogoča že enostavna obdelava navedenih elektronsko vodenih evidenc.Na podlagi 3. točke prvega odstavka 6. člena ZDIJZ v povezavi s 1. in 2. točko 6. člena ZVOP-1 ter neposredni uporabi prvega odstavka 8. člena Listine EU o temeljnih pravicah (Uradni list EU, c 83/391; v nadaljevanju: Listina) je bilo ugotovljeno, da je podatke o imenu, priimku in naslovu prebivališča šteti za osebne podatke, zato je organ, s spremnim dopisom z dne 9. 6. 2016, prosilki posredoval del zahtevane informacije javnega značaja, in sicer seznam vseh prosilcev in vseh plovil, ki jim je bilo podeljeno dovoljenje za gospodarski ribolov, vključno s podatkom o BT in kW ter datumom izdaje posameznega dovoljenja prosilcu oziroma upravičencu za obdobje do 30. 9. 2009 do dneva izdaje zahtevane informacije javnega značaja, vendar z izbrisanim imenom, priimkom in naslovom prebivališča ribiča - fizične osebe. V spremnem dopisu je bilo še navedeno, da bo organ glede neposredovanih osebnih podatkov izdal delno zavrnilno odločbo, v skladu z drugim odstavkom 22. člena ZDIJZ. Izpolnjenosti pogojev za varstvo osebnih podatkov organ ni ugotovil pri podatkih gospodarskih družb in samostojnih podjetnikov, izhajajoč iz odločbe Ustavnega sodišča št. I-U-298/04.Organ je torej ugotovil, da so v primeru zahtevanih podatkov za ribiče – fizične osebe izpolnjeni pogoji po 3. točki prvega odstavka 6. člena ZDIJZ, in to ob upoštevanju šeste točke 4. člena ZRM-2. Zavzel je namreč stališče, da pravica izvajanja gospodarskega ribolova oziroma izvajanja takšne dejavnosti s strani ribiča kot posameznika ne more biti samo po sebi razlog, da tak posameznik ne bi užival s predpisi določenega varstva osebnih podatkov. Pri tem se je oprl na določbi 7. in prvega odstavka 8. člena Listine ter sodno prakso Sodišča EU, konkretno na predhodno sodbo, izdano 9. 11. 2010 v združenih zadevah C-92/09 in C-93/09, ki se sicer nanaša na kmete, vendar je po mnenju organa status kmeta primerljiv z ribiči – fizičnimi osebami.Prosilka je zoper odločbo organa št. 090-8/2016/7 z dne 29. 6. 2016 (v nadaljevanju: izpodbijana odločba) vložila pritožbo. Prosilka je namreč mnenja, da podatek o nosilcu – imetniku dovoljenja za gospodarski ribolov ne more biti varovan podatek in izjema po 6. členu ZDIJZ, saj se podatek nanaša na opravljanje gospodarske dejavnosti ribolova in kot takega javnega podatka. Nosilci ali imetniki dovoljenja za gospodarski ribolov so v skladu z določilom 1. alineje prvega odstavka 11. člena ZMR-2 pravne ali fizične oseba, ki izpolnjuje pogoje: »da je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik registrirana za opravljanje dejavnosti ribolova v skladu s predpisi«. Nadalje je upravičenec za pridobitev dovoljenja za gospodarski ribolov tudi fizična oseba – ribič, ki pisno izjavi, da bo opravljala izključno gospodarski ribolov, torej gospodarsko dejavnost. Že iz spoštovanja načela publicitete javnih registrov in namena publicitete gospodarskih družb, kot to določajo predpisi o gospodarskih družbah, predpisi, ki urejajo status samostojnega podjetnika in tudi predpisi o vpisu pravnih subjektov v javne registre, so podatki o nosilcih gospodarske dejavnosti (kar ribištvo je) javni podatki. V kolikor ti podatki vsebujejo kakšne varovane osebne podatke nosilca, npr. EMŠO, pa se tega podatka ne razkrije, pri čemer je naziv in sedež gospodarskega subjekta, imetnika dovoljenja za gospodarski ribolov, zagotovo javni podatek. Tudi osnovni podatki o fizični osebi – ribiču (vsaj ime, priimek in naslov) ne morejo biti osebni podatki pod posebnim varstvom, saj mora taka oseba izpolnjevati zakonske pogoje za opravljanje dejavnosti ter te tudi razkriti oziroma dokazati. V kolikor bi sledili organu, bi bil ribič posameznik izvzet iz vseh evidenc subjektov, ki opravljajo gospodarsko dejavnost. AJPES vodi v Poslovnem registru Slovenije tudi vse poslovne subjekte, ki se registrirajo z vpisom v primarni register ali uradno evidenco pri drugih registrskih organih, kot so društva, sindikati, politične stranke in fizične osebe, ki opravljajo registrirano dejavnost (npr. samostojni novinarji, odvetniki, notarji, proizvajalci električne energije,…), in morsko ribištvo je registrirana dejavnost. Po mnenju prosilke organ nerazumno in neutemeljeno zavrača razkritje podatka o posameznem lastniku osnovnega sredstva (plovila), ki se ukvarja z gospodarsko dejavnostjo, ki je vezana na posebno dovoljenje, ker to tako predpisuje ZMR-2. Po mnenju prosilke je organ neutemeljeno delno zavrnil zahtevo za dostop do zahtevanega seznama, prav tako meni, da je posredovani seznam v nasprotju z zahtevanimi informacijami in zato ni izpolnil njegove vloge. Iz odgovora organa ni razbrati ali razumeti, da je seznam o izdanih dovoljenjih za morski ribolov skladen s seznamom po tretjem odstavku 11. člena ZMR-2 (prilaga Sodbo Upravnega sodišča, Oddelek v Novi Gorici, št. III U 284/2014-13 z dne 8. 1. 2016). Prosilka tako predlaga, da odloči o tej pritožbi in postopa v skladu z pooblastili, ki jih ima po zakonu in po zakonu, ki ureja inšpekcijski nadzor, najmanj pa, da organu naloži razkritje zahtevanih podatkov v celoti.Organ po prejemu pritožbe izpodbijane odločbe ni nadomestil z novo ter je pritožbo prosilke, kot dovoljeno, pravočasno in vloženo s strani upravičene osebe, z dopisom št. 090-8/2016/9 z dne 2. 8. 2016, poslal v pristojno odločanje IP. Organ je priložil pritožbi tudi spis predmetne zadeve. Na poziv IP je organ posredoval še zahtevani dokument brez anonimizacije osebnih podatkov ribičev – fizičnih oseb.Pritožba je utemeljena.IP kot organ druge stopnje je v skladu z 247. členom ZUP dolžan preizkusiti odločbo v delu, v katerem jo izpodbija prosilec. Odločbo preizkusi v mejah pritožbenih navedb, po uradni dolžnosti pa preizkusi, ali ni prišlo v postopku na prvi stopnji do bistvenih kršitev postopka in ali ni prekršen materialni zakon. IP je ugotovil, da prosilka izpodbija odločbo organa, s katero ji je bil zavrnjen dostop do podatkov o imenu, priimku in naslovu posameznega ribiča –fizične osebe na posredovanem dokumentu, v celoti.IP uvodoma ugotavlja, da obsega zahtevani dokument (ki ga je organ posredoval prosilki v anonimizirani obliki oziroma s prekritimi podatki o imenu, priimku in naslovu ribičev – fizičnih oseb) podatke o enotni identifikacijski številki ribiškega plovila, registrski številki plovila, šifri dovoljenja, datumu izdaje, moči motorja, tonaži in nazivu lastniku ob izdelavi (ime in priimek fizične osebe oziroma naziv pravne osebe ter naslov oziroma sedež). Gre torej za seznam s prosilci, ki jim je bilo podeljeno dovoljenje za gospodarski ribolov, in podatki o njihovih plovilih. Kot izhaja iz izpodbijane odločbe, obsega seznam zahtevane podatke, ki so bili združeni iz dveh uradnih elektronskih evidenc organa, in sicer elektronske evidence dovoljenj in posebnih dovoljenj ter elektronske evidence ribiških plovil, vendar je pripravo predmetnega seznama omogočila že enostavna obdelava navedenih elektronskih evidenc. IP nadalje ugotavlja, da v obravnavanem primeru ni sporno, da je organ zavezanec po 1. členu ZDIJZ in ni sporno, da organ z zahtevanim dokumentom razpolaga v materializirani obliki, sporno pa je, ali so zahtevane informacije o imenu in priimku ter naslovu posameznega ribiča javno dostopne.Glede na to, da je organ prosilcu dostop do podatkov o imenu in priimku ter naslovu ribičev – fizičnih oseb zavrnil z utemeljitvijo, da gre za osebne podatke, torej na podlagi izjeme po 3. točki prvega odstavka 6. člena ZDIJZ, je IP v nadaljevanju najprej presojal, ali zahtevani podatki predstavljajo osebne podatke.V skladu s 3. točko prvega odstavka 6. člena ZDIJZ organ zavrne dostop do zahtevane informacije, če se zahteva nanaša na osebni podatek, katerega razkritje bi pomenilo kršitev varstva osebnih podatkov v skladu z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov. ZDIJZ pri ugotavljanju navedene izjeme napotuje na določbe Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZVOP-1). Na podlagi 6. člena ZVOP-1 je osebni podatek katerikoli podatek, ki se nanaša na posameznika, ne glede na obliko, v kateri je izražen, posameznik pa je določena ali določljiva fizična oseba, na katero se nanaša osebni podatek.Ime, priimek in naslov fizične osebe so nedvomno osebni podatki posameznika, vendar je v obravnavanem primeru treba upoštevati status ribiča – fizične osebe, kot sledi v nadaljevanju.ZMR-2 v šesti točki 4. člena določa, da je ribička oziroma ribič fizična oseba oziroma posameznik, ki ima pravico izvajati gospodarski ribolov. V skladu s tretjim in četrtim odstavkom 8. člena ZMR-2 obsega ribolov gospodarski ribolov, ki je pridobitna dejavnost, in negospodarski ribolov, ki je nepridobitna dejavnost in je namenjen znanstvenemu in raziskovalnemu delu ter prostočasnemu ribolovu, pri čemer se gospodarski ribolov izvaja na podlagi veljavnega dovoljenja za gospodarski ribolov in posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov. Ribič - fizična oseba opravlja torej pridobitno dejavnost gospodarskega ribolova na podlagi dovoljenja za gospodarski ribolov.Pogoje, ki morajo biti izpolnjeni za pridobitev dovoljenja za gospodarski ribolov, določa ZMR-2 v prvem odstavku 11. člena, nadalje pa isti člen v tretjem in četrtem odstavku določa, da se o izdanih dovoljenjih za gospodarski ribolov vodi seznam, vsebino in obliko vloge, vsebino in obliko dovoljenj za gospodarski ribolov ter vsebino in način vodenja seznama izdanih dovoljenj za gospodarski ribolov pa podrobneje predpiše minister. Podatki iz seznama izdanih dovoljenj so v skladu z 12. členom Pravilnika o dovoljenju in posebnem dovoljenju za gospodarski ribolov (Uradni list RS, št. 90/15; v nadaljevanju: Pravilnik) javni, razen osebnih podatkov iz prve alineje petega odstavka 17. člena ZMR-2 in prve alineja petega odstavka 18. člena ZMR-2, torej podatkov, ki se nanašajo na imetnika posebnega dovoljenja za gospodarski ribolov. Ob tem IP še navaja, da je razpolaganje z ribiškim plovilom, vpisanim v evidenco ribiških plovil, eden od pogojev za izdajo dovoljenja za gospodarski ribolov.ZMR-2 nadalje v 20. členu ureja evidenco ribiških plovil (iz katere so povzeti podatki v zahtevanem dokumentu oziroma seznamu), ki obsega registrsko številko ribiškega plovila, ime ribiškega plovila, enotno identifikacijsko številko ribiškega plovila, podatke o lastniku in uporabniku plovila (osebno ime in EMŠO ter naslov stalnega oziroma začasnega bivališča za fizično osebo oziroma firma in sedež ter matična številka za pravno osebo ali samostojnega podjetnika posameznika, če je lastnik ali uporabnik tujec, pa tudi datum in kraj rojstva tujca), datum vpisa v evidenco in datum izbrisa iz evidence ter druge podatke, ki niso osebni podatki in so določeni s predpisi Unije. Podatki o lastniku in uporabniku plovila se obdelujejo z namenom izdajanja dovoljenj za gospodarski ribolov iz 11. člena tega zakona ter za namen poročanja v register ribolovne flote Unije (tretji odstavek 20. člena ZMR-2). Kot navedeno, se podatki o imenu in priimku ter naslovu posameznega ribiča – fizične osebe obdelujejo z namenom izdajanja dovoljenj za gospodarski ribolov, torej v zvezi z opravljanjem pridobitne dejavnosti, s katero ribič – fizična oseba »prestopi« iz zasebne v javno sfero delovanja.Pristojno ministrstvo vodi v skladu z 42. členom ZMR-2 tudi evidenco ribičev – fizičnih oseb, ki imajo pridobljeno dovoljenje za gospodarski ribolov kot ribiči – fizične osebe. Evidenca obsega podatke o EMŠO, davčni številki, osebnem imenu, naslovu stalnega prebivališča, datumu vpisa in datumu izbrisa (četrti odstavek 42. člena ZMR-2). Ribiči – fizične osebe, ki so vpisani v to evidenco, so dolžni voditi knjige po predpisih, ki veljajo za samostojne podjetnike posameznike (šesti odstavek 42. člena ZMR-2). Ribiči – fizične osebe so v skladu z navedenim in v skladu z določbami Zakona o Poslovnem registru Slovenije (Uradni list RS, št. 49/06, 33/07 – ZSReg-B in 19/15; v nadaljevanju: ZPRS-1) vpisani v Poslovni register Slovenije (v nadaljevanju: PRS) kot fizične osebe, ki opravljajo registrirano dejavnost, v obravnavanem primeru dejavnost morskega ribolova (peta alineja 2. člena ZPRS-1). Javni podatki PRS so vsi podatki o enotah poslovnega registra, razen podatkov, ki so s posebnim zakonom določeni kot osebni podatki, davčna številka in naslov prebivališča fizične osebe, ki sta hkrati davčna številka in sedež poslovnega subjekta, z vpisom tega poslovnega subjekta v PRS postaneta javna podatka (osma alineja 2. člena ZPRS-1). Podatki o imenu in priimku ter naslovu posameznega ribiča – fizične osebe (pa tudi matična in davčna številka) so tako dostopni v PRS na spletni strani Agencije Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve, ki PRS vodi, vzdržuje in upravlja v skladu z ZPRS-1, in sicer v iskalniku pod iskalnim pogojem dejavnost SKD (»morsko ribištvo) ali « »oblika« (»morski ribič«).Upoštevaje navedeno po mnenju IP podatki o imenu, priimku in naslovu posameznega ribiča – fizične osebe niso varovani osebni podatki v smislu definicije osebnega podatka na podlagi 6. člena ZVOP-1, ker ribiči – fizične osebe opravljajo pridobitno dejavnost gospodarskega ribolova. Navedeno izhaja tudi iz Odločbe Ustavnega sodišča št. U-I- 298/04 z dne 27. 10. 2005, na katero se sklicuje organ. Kot navaja že sam organ, sodišče v navedeni odločbi razlikuje med fizičnimi osebami, ki opravljajo dejavnost in fizičnimi osebami kot posamezniki, ki ne opravljajo dejavnosti, pri čemer se v nadaljevanju opredeljuje do podatkov o transakcijskem računu fizične osebe kot posameznika, ki ne opravlja dejavnosti. Podatki o transakcijskem računu fizične osebe kot podjetnika so namreč javni. V utemeljitev navedenega IP navaja še Odločbo Ustavnega sodišča št. U-I-84/03-15 z dne 17. 2. 2005, iz katere prav tako izhaja, da ne gre za osebne podatke fizične osebe, ko gre za podatke fizične osebe, ki se nanašajo na opravljanje pridobitne dejavnosti. V skladu s sodno prakso Ustavnega sodišča tako niso osebni podatki v smislu definicije osebnega podatka po 6. členu ZVOP-1 podatki, ki so v zvezi z opravljanjem dejavnosti poslovnega subjekta, upoštevaje določbe ZPRS-1, in temu sledi tudi IP.V zvezi s sodbo velikega senata Sodišča EU (SEU) z dne 9. 11. 2010 v združenih zadevah št. C-92/09 in C-93/09, na katero se sklicuje organ, pa IP navaja, da je sodišče v tem primeru presojalo obdelavo osebnih podatkov z vidika načela sorazmernosti, kar pa v obravnavanem primeru ne pride v poštev, ker po praksi Ustavnega sodišča in po mnenju IP ne gre za obdelavo osebnih podatkov po 6. členu ZVOP-1.V zvezi z navedbami prosilke glede dvoma o zakonitosti ravnanja organa pri izdajanju dovoljenj za gospodarski ribolov, pa IP navaja, da je pristojen presojati delo organa samo v delu, ki se nanaša na dostop do informacij javnega značaja. V skladu s pristojnostmi po ZInfP in ZDIJZ tako IP v vsakem posameznem primeru presoja, ali so zahtevane informacije javnega značaja, in če so, ali so javno dostopne (v celoti ali delno), pri čemer interes posameznika (fizične ali pravne osebe) ni relevanten, ker so informacije, ki so javno dostopne, dostopne vsakomur ne glede na interes.IP je na podlagi navedenih argumentov in pravnih podlag zaključil, da je podana pravna podlaga za dostop do zahtevanih podatkov o imenu, priimku in naslovu posameznega ribiča – fizične osebe, kar pomeni, da je organ na prvi stopnji napačno uporabil materialno pravo. Izhajajoč iz navedenega je IP ugodil pritožbi prosilke ter na podlagi prvega odstavka 252. člena ZUP odločbo organa odpravil in sam odločil o zadevi. Organ je prosilki dolžan omogočiti dostop do zahtevanih podatkov, kot to izhaja iz 1. točke izreka te odločbe. Prosilka se v skladu z drugim odstavkom 17. člena ZDIJZ v zahtevi ni konkretno opredelila, na kakšen način se želi seznaniti z vsebino zahtevane informacije (fotokopija, elektronski zapis). Glede na to, da je organ posredoval prosilki predmetni seznam po pošti, prosilka pa zoper ta način ni oporekala v pritožbi, je IP štel, da je tak način seznanitve z zahtevanimi informacijami za prosilko sprejemljiv, zato je odločil, kot izhaja iz 1. točke izreka te odločbe.V postopku reševanja te pritožbe niso nastali posebni stroški.Ta odločba je v skladu s 30. točko 28. člena Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 106/10 – uradno prečiščeno besedilo, 14/15 – ZUUJFO, 84/15 – ZZelP-J in 32/16) oproščena plačila upravne takse.Pouk o pravnem sredstvu:Zoper to odločbo ni dovoljena pritožba, pač pa se lahko sproži upravni spor. Upravni spor se sproži s tožbo, ki se vloži v 30 dneh od vročitve odločbe na Upravno sodišče RS, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana. Tožba se lahko vloži pisno po pošti ali neposredno pri navedenem sodišču. Če se tožba pošlje priporočeno po pošti, se za dan izročitve sodišču šteje dan oddaje na pošto. Tožba z morebitnimi prilogami se vloži v najmanj treh izvodih. Tožbi je treba priložiti tudi to odločbo v izvirniku ali prepisu.
Informacijski pooblaščenec: Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav., informacijska pooblaščenka
|