Prosilec - Srednja šola Ravne
+ -Številka: 021-4/2007/8
Kategorije: Razno
Številka: 021-4/2007/8
Datum: 26.2.2007
Informacijski pooblaščenec po pooblaščenki Nataši Pirc Musar (v nadaljevanju: Pooblaščenec) izdaja na podlagi tretjega odstavka 27. člena Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo in 117/06 – ZDavP-2; v nadaljevanju ZDIJZ), 2. člena Zakona o Informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/2005, v nadaljevanju ZInfP) in tretjega odstavka 255. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZUP), o pritožbi ....................... (v nadaljevanju prosilec), zoper odločbo Srednje šole Ravne, Koroška cesta 10, Ravne na Koroškem (v nadaljevanju organ), številka 13/7-2007, z dne 19.1.2007, v zadevi odobritve dostopa do informacije javnega značaja naslednjo
O D L O Č B O:
Pritožba zoper odločbo organa in zahteva prosilca se kot neutemeljeni zavrneta.
O b r a z l o ž i t e v:
Prosilec je dne 4.1.2007 na organ naslovil zahtevo za posredovanje fotokopije celotnega zapisnika tiste seje sveta organa, na kateri je svet organa v postopku imenovanja ravnateljice sprejel sklep o razpisu prostega delovnega mesta, ki je bil objavljen v časopisu Delo, 28.12.2006.
Dne 9.1.2007 je Pooblaščenec od prosilca prejel pritožbo zoper posredovano informacijo, v kateri je prosilec navajal, da je od organa sicer prejel zahtevani zapisnik, vendar prejem razume kot molk organa, saj takšen kot je ne služi ničemur. Prosilec je tudi navajal, da je po njegovem mnenju zapisnik v neskladju z ZDIJZ.
Ker je bilo iz pritožbe prosilca in priložene dokumentacije razvidno, da je organ prosilcu zahtevani zapisnik poslal, pri čemer je določene dele besedila iz zapisnika izbrisal, je Pooblaščenec ugotovil, da je organ prosilcu omogočil delni dostop do zahtevane informacije. Delni dostop pomeni, da je organ prosilčevo zahtevo delno zavrnil. Drugi odstavek 22. člena ZDIJZ določa, če organ zahtevo za dostop delno ali v celoti zavrne, o tem izda pisno odločbo. Ker o delu zahteve prosilca, ki jo je organ zavrnil (izbrisani del zapisnika) ta ni izdal odločbe, je Pooblaščenec organ v skladu s prvim odstavkom 255. člena ZUP pozval, da mu v roku 8 dni sporoči, zakaj odločbe ni izdal pravočasno.
Pooblaščenec je dne 22.1.2007 prejel dopis organa št. 23/6-2007, v katerem je organ pojasnjeval, da o zahtevi prosilca ni izdal odločbe, ker ni pričakoval, da prosilec s posredovano informacijo ne bo zadovoljen. Organ je dopisu priložil tudi odločbo št. 13/7-2007, z dne 19.1.2007, ki jo je izdal o zahtevi prosilca.
Prosilec je dne 20.1.2007 Pooblaščencu poslal pritožbo zoper odločbo organa št. 13/7-2007, z dne 19.1.2007. V njej prosilec meni, da delni dostop do zapisnika seje sveta organa z dne 21.12.2006 ni utemeljen in je sporen z več vidikov. Ob tem prosilec meni tudi, da je svet šole javnega zavoda javni organ, katerega delovanje se financira iz javnih sredstev. Ustanovljene komisije, navedene v zapisniku, so javne in služijo interesu javnosti. Dve od ustanovljenih komisij sta po navedbah prosilca ustanovljeni neposredno z določili in v skladu z Zakonom o poklicnem in strokovnem izobraževanju (Uradni list RS, št. 79/2006, v nadaljevanju ZPSI-1).
Pooblaščenec je dne 23.1.2007 organ na podlagi prvega odstavka 10. člena ZInfP in drugega odstavka 245. člena ZUP pozval, da mu v roku treh dni posreduje izvirnik zapisnika 3. seje Sveta Srednje šole Ravne, z dne 21.12.2006, da bo lahko odločil o pritožbi prosilca.
Organ je Pooblaščencu z dopisom št. 23/11-2007, z dne 26.1.2007, posredoval zahtevani zapisnik in pojasnil, da bo od 26.1.2007 vse svoje zapisnike izobesil v prostorih zbornice organa.
V telefonskem razgovoru, z dne 31.1.2007 ob 10.00 uri, o katerem je Pooblaščenec izdelal uradni zaznamek št. 021-4/2007, je ravnateljica organa, gospa Ivanka Stopar pojasnila, da so v zbornici šole izobesili tudi zapisnik, ki ga zahteva prosilec in si ga prosilec lahko tudi fotokopira. Na izobešenem zapisniku ni izbrisan noben podatek.
Na tej podlagi je Pooblaščenec prosilca, z dopisom št. 021-4/2007/7, z dne 2.2.2007 pozval, da se v roku 5 dni opredeli, ali pri pritožbi zoper odločbo organa še vedno vztraja, ali ne. Na poziv prosilec ni odgovoril.
Pritožba ni utemeljena.
Pooblaščenec na podlagi dejstva, da mu prosilec ni odgovoril, ali pri pritožbi vztraja, ali ne sklepa, da prosilčev interes za nadaljevanje pritožbenega postopka v predmetni zadevi še vedno obstaja. Pooblaščenec prav tako ugotavlja, da je organ objavil zapisnik, ki ga želi pridobiti prosilec, na oglasni deski v zbornici organa, katere član je tudi prosilec, in s tem posledično zadostil določbam ZDIJZ.
Peti odstavek 6. člena ZDIJZ namreč določa, da lahko organ prosilcu ne posreduje zahtevane informacije, ki je dostopna v prosto dostopnih javnih evidencah ali na drug način že enostavno javno dostopna (objava v uradnem glasilu, publikacijah organa, medijih, strokovni literaturi, svetovnem spletu in podobno), in mu posreduje samo napotilo, kje se informacija nahaja.
Pooblaščenec tako pojasnjuje, da je organ izobesil izvirnik zapisnika 3. seje Sveta Srednje šole Ravne, z dne 21.12.2006, ki ga zahteva prosilec, v prostorih zbornice, kjer se prosilec z njim lahko seznani in ga tudi fotografira. Za prosilca je na oglasni deski objavljen dokument tako enostavno javno dostopen.
Na podlagi tako ugotovljenega dejanskega stanja, Pooblaščenec ocenjuje, da prosilec nima več pravovarstvenega interesa v predmetni zadevi, ker mu je zahtevana informacija na voljo v zbornici organa, zato je o njegovi pritožbi odločil tako, kot je razvidno iz izreka te odločbe.
Pouk o pravnem sredstvu:
Zoper to odločbo ni dovoljena pritožba, temveč je dopustno sprožiti upravni spor. Upravni spor se sproži s tožbo, ki se vloži v 30 dneh od vročitve odločbe na Upravno sodišče, Fajfarjeva 33, Ljubljana. Tožba se lahko pošlje priporočeno po pošti, vloži pisno ali da ustno na zapisnik pri navedenem sodišču. Če se tožba pošlje priporočeno po pošti, se za dan izročitve sodišču šteje dan oddaje na pošto. Tožba z morebitnimi prilogami se vloži v najmanj treh izvodih. Tožbi je treba priložiti tudi to odločbo v izvirniku ali prepisu.
Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.,
pooblaščenka