Prosilec zoper SNG Opera in balet
+ -Številka: 021-32/2006/12
Kategorije: Razno
24.4.2006
Šifra: 021-32/2006/12
Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju Pooblaščenec) po pooblaščenki Nataši Pirc Musar, na podlagi III. odst. 27. čl. Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Ur. l. RS, št. 24/2003 ter spremembe in dopolnitve, v nadaljevanju ZDIJZ) in 2. čl. Zakona o informacijskem pooblaščencu (Ur. l. RS, št. 113/2005, ZInfP), o pritožbi ……. (v nadaljevanju prosilec), zoper odločbo odvetnice Brede Razdevšek, Dalmatinova 11, Ljubljana, na podlagi IV. odst. 27. čl. ZDIJZ ter 250. čl. Zakona o splošnem upravnem postopku (Ur. l. RS, št. 80/99 ter spremembe in dopolnitve, v nadaljevanju ZUP), izdaja naslednjo
ODLOČBO:
1. Pritožbi se ugodi in se izpodbijana odločba odpravi ter zadeva pošlje v rešitev pristojnemu organu – SNG Opera in balet, Cankarjeva 11, Ljubljana.
2. Pristojni organ mora o zahtevi prosilca za dostop do informacij javnega značaja odločiti v roku 3 dni od prejema te odločbe.
OBRAZLOŽITEV:
Pooblaščenec je dne 14.4.2006 prejel vlogo odvetnice Brede Razdevšek, s katero je ta kot pooblaščenka SNG Opere in baleta Ljubljana odstopila v reševanje pravočasno pritožbo prosilca zoper odločbo, s katero je bila prosilcu zavrnjena zahteva za dostop do informacij javnega značaja z dne 16.1.2006 in ki mu je bila vročena dne 6.4.2006.
Ob reševanju pritožbe je Pooblaščenec ugotovil, da izpodbijane odločbe prve stopnje ni izdal pristojen organ, pač pa njegova pooblaščenka. V uvodu izpodbijane odločbe, ki je brez številke in brez datuma, namreč ni navedeno, kateri organ jo je izdal, pod odločbo pa je podpisana odvetnica Breda Razdevšek, ki je sicer pooblaščenka SNG Opere in baleta Ljubljana.
Odločbo o zavrnitvi zahteve za dostop do informacij javnega značaja mora izdati organ, pri katerem je prosilec zahtevo vložil in ki je zavezanec po ZDIJZ. To izhaja iz 1. čl ZDIJZ, ki določa, da je vsakomur omogočen prost dostop in ponovna uporaba informacij javnega značaja, s katerimi razpolagajo državni organi, organi lokalnih skupnosti, javne agencije, javni skladi in druge osebe javnega prava, nosilci javnih pooblastil in izvajalci javnih služb (v nadaljnjem besedilu: organi). V konkretnem primeru je zavezanec SNG Opera in balet Ljubljana in ne njegova pooblaščenka. Pooblaščenec je zato na podlagi 250. čl. ZUP izpodbijano odločbo po uradni dolžnosti odpravil in zadevo poslal v reševanje pristojnemu organu – SNG Opera in balet, Cankarjeva 11, Ljubljana, ki mora o zahtevi prosilca odločiti v roku 3 dni od prejema te odločbe.
Glede na vsebino obrazložitve odpravljene odločbe pa Pooblaščenec vendarle opozarja, da bo moral pristojni organ ob reševanju prosilčeve zahteve upoštevati, da ZDIJZ omogoča tudi delni dostop do informacije javnega značaja. Tako ZDIJZ v 7. čl. določa, da če dokument ali njegov del le delno vsebuje informacije iz prejšnjega člena in jih je mogoče izločiti iz dokumenta, ne da bi to ogrozilo njihovo zaupnost, pooblaščena oseba organa izloči te informacije iz dokumenta ter seznani prosilca z vsebino preostalega dela dokumenta. V kolikor organ zahtevi prosilca ne bo ugodil v celoti in bo o tem izdal odločbo, Pooblaščenec poudarja, da mora pisna odločba obsegati uvod, naziv, izrek (dispozitiv), obrazložitev, pouk o pravnem sredstvu, ter če se izda v fizični obliki, podpis uradne osebe in žig organa (III. odst. 210. čl. ZUP). Uvod odločbe mora obsegati ime organa, ki odločbo izdaja, predpis o njegovi pristojnosti, način uvedbe postopka, osebno ime stranke in njenega morebitnega zakonitega zastopnika ali pooblaščenca ter na kratko označeno zadevo, za katero gre v postopku (I. odst. 212. čl. ZUP).
Pouk o pravnem sredstvu:
Zoper to odločbo ni dovoljena pritožba, pač pa je dopustna tožba, ki se vloži v 30 dneh po prejemu te odločbe na Upravno sodišče v Ljubljani, Tržaška 68/a, pisno neposredno pri navedenem sodišču ali priporočeno po pošti ali ustno na zapisnik. Tožba z morebitnimi prilogami se vloži najmanj v treh izvodih. Tožbi je treba priložiti tudi to odločbo v izvirniku ali prepisu.
Informacijski pooblaščenec:
Nataša Pirc Musar, univ. dipl. prav.
pooblaščenka