Ali sme upravna enota posredovati knjižnici naslov člana za izterjavo

Spoštovani,

Informacijski pooblaščenec (v nadaljevanju IP) je dne 31. 7. 2017 prejel vaš dopis, v katerem ste pojasnili, da knjižnice strankam pošiljajo opomine za vrnitev izposojenih knjig, ki se vračajo z oznako »preseljen« ali »neznan« na naslovu, kamor so opomin poslali. Zamudnino za vračilo izposojenih knjig želijo izterjati preko izvršitelja, s katerim so sklenili pogodbo, za kar pa izvršitelj potrebuje pravilne naslove dolžnikov. Zato knjižnice od vas zahtevajo podatke o naslovih strank in kot zakonsko podlago navajajo 15. člen Zakona o knjižničarstvu (Uradni list RS, št. 87/01, 96/02 - ZUJIK in 92/15; v nadaljevanju ZKnj-1). Po vašem mnenju ta člen ne daje zakonske podlage za posredovanje osebnih podatkov knjižnicam s strani različnih upravljavcev osebnih podatkov, v konkretni zadevi podatkov iz registra stalnega prebivalstva s strani upravne enote. Zanima vas, ali je knjižnica upravičena do posredovanja podatkov o naslovih prebivališč iz Registra stalnega prebivalstva.

Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju na podlagi 7. točke prvega odstavka 49. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 94/07, uradno prečiščeno besedilo, v nadaljevanju ZVOP-1) ter 2. člena Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05, v nadaljevanju ZInfP) posredujemo naše neobvezno mnenje v zvezi z vašimi vprašanji.

Knjižnica sme na podlagi 15. člena ZKnj-1 iz Centralnega registra prebivalstva pridobiti naslov stalnega prebivališča svojega člana za namen izterjave zamudnine za vračilo izposojenih knjig. Vendar pa mora knjižnica svojo zahtevo po pridobivanju podatkov obrazložiti, da boste kot upravljavec zbirke osebnih podatkov lahko presodili, ali je pravni interes za njihovo posredovanje izkazan.  

Poleg tega knjižnica lahko v izvršilnem postopku pridobi naslov stalnega prebivališča svojega člana tudi na podlagi 4. člena ZIZ, če izkaže pravni interes z listino, ki je izvršilni naslov, na podlagi katerega je mogoče po ZIZ predlagati izvršbo.

Obrazložitev:

Knjižnica sme na podlagi 15. člena ZKnj-1 v povezavi z drugim odstavkom 22. člena ZVOP-1 iz Centralnega registra prebivalstva pridobiti naslov stalnega prebivališča za namen izterjave zamudnine za vračilo izposojenih knjig. IP je o podobnem vprašanju že izdal neobvezno mnenje št. 0712-619/2007/2, z dne 27. 6. 2007, ki se sicer nanaša na pridobivanje osebnih podatkov za namen vročanja opomina, vendar gre v vašem primeru za smiselno podoben namen, tj. zavarovanje knjižničnega gradiva. Pri tem IP opozarja, da mora knjižnica svojo zahtevo po pridobivanju podatkov obrazložiti, da lahko upravljavec zbirke osebnih podatkov presodi, ali je pravni interes za njihovo posredovanje izkazan.

Poleg tega lahko knjižnica v izvršilnem postopku iz Centralnega registra prebivalstva pridobi naslov stalnega prebivališča svojega člana tudi na podlagi 4. člena ZIZ, če izkaže pravni interes z listino, ki je izvršilni naslov, na podlagi katerega je mogoče po ZIZ predlagati izvršbo. Več o tem lahko preberete na strani 12 v smernicah IP z naslovom Obdelava osebnih podatkov iz Centralnega registra prebivalstva (https://www.ip-rs.si/fileadmin/user_upload/Pdf/smernice/Smernice_o_CRP_web.pdf).

Lep pozdrav,

Pripravila:

Jasna Duralija, univ. dipl. prav.,

svetovalka IP

Informacijski pooblaščenec:

Mojca Prelesnik, univ. dipl. prav.,

informacijska pooblaščenka