Posredovanje OP otrok zdravstvenemu domu
+ -Številka: 07120-1/2024/317
Kategorije: Šolstvo, Zdravstveni osebni podatki
Pri Informacijskem pooblaščencu (IP) smo 16. 9. 2024 prejeli vaše zaprosilo za mnenje glede zaprosila zdravstvenega doma za seznam otrok, ki obiskujejo vašo osnovno šolo.
Na podlagi informacij, ki ste nam jih posredovali, vam v nadaljevanju skladno s 5. točko prvega odstavka 55. člena Zakona o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22, ZVOP-2), 58. členom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba) ter 2. členom Zakona o informacijskem pooblaščencu (Uradni list RS, št. 113/05 in 51/07 – ZUstS-A, ZInfP) posredujemo naše neobvezujoče mnenje v zvezi z vašim vprašanjem.
V Pravilniku za izvajanje preventivnega zdravstvenega varstva na primarni ravni je določen sistem vabljenja na preventivne zdravstvene preglede otrok (program ZDAJ). Glede na določbe Pravilnika se vabljenje izvede prek šole; v tem primeru izvajalec pred samo izvedbo ne potrebuje nujno konkretnih osebnih podatkov o učencih.
IP ni pristojen za razlago načina izvajanja preventivnih zdravstveni pregledov po novi ureditvi, zato vam predlagamo, da se za dodatna pojasnila obrnete na pripravljavca pravilnika (tj. Ministrstvo za zdravje).
O b r a z l o ž i t e v:
Uvodoma pojasnjujemo, da se po prvem odstavku 6. člena ZVOP-2 lahko osebni podatki obdelujejo le takrat in v obsegu, kadar je to v skladu s pravnimi podlagami za obdelavo osebnih podatkov iz prvega odstavka 6. in 9. člena Splošne uredbe. Pravna podlaga je lahko:
• privolitev posameznika (točka (a)),
• sklenitev ali izvajanje pogodbe (točka (b)),
• izpolnitev zakonske obveznosti (točka (c)),
• zaščita življenjskih interesov posameznika (točka (d)),
• izvajanje javne naloge (točka (e) v zvezi s četrtim odstavkom 9. člena ZVOP-1),
• zakoniti interesi upravljavca, če ne prevladajo interesi in pravice oz. svoboščine posameznika (točka (f)).
Nadalje pojasnjujemo, da mora po 13. členu Zakona o osnovni šoli (ZOsn; Uradni list RS, št. 81/06 – uradno prečiščeno besedilo, 102/07, 107/10, 87/11, 40/12 – ZUJF, 63/13, 46/16 – ZOFVI-K, 76/23 in 16/24) osnovna šola sodelovati z zdravstvenimi zavodi pri izvajanju zdravstvenega varstva učencev, zlasti pri izvedbi obveznih zdravniških pregledov za otroke, vpisane v prvi razred, rednih sistematičnih zdravstvenih pregledov v času šolanja in cepljenj.
V Pravilniku za izvajanje preventivnega zdravstvenega varstva na primarni ravni je določen sistem vabljenja na preventivne zdravstvene preglede otrok (program ZDAJ), ki v poglavju 2.C tega pravilnika (»Preventivni pregledi učencev v drugem, četrtem, šestem in osmem razredu osnovne šole«) določa, da »na preventivne preglede učencev, ki se izvajajo v drugem, četrtem, šestem in osmem razredu osnovne šole, učenca pisno vabi izvajalec Programa ZDAJ preko šole ali sam v primeru, ko se učenec ni udeležil pregleda v terminu za učence njegovega oddelka. Izvajalec Programa ZDAJ šoli v tiskani obliki posreduje vabilo za učence, informacije o pregledu in cepljenju, obrazce za privolitev za cepljenje ter vprašalnike, na katere odgovorijo starši ali skrbniki in jih učenec skupaj z zdravstveno kartico in s cepilno knjižico prinese na pregled. Izvajalec programa ZDAJ se s šolo dogovori o izvedbi preventivnega pregleda učencev. Učenci se organiziranega pregleda udeležijo v spremstvu strokovnega delavca šole.« IP sicer ni pristojen za razlago določb Pravilnika za izvajanje preventivnega zdravstvenega varstva na primarni ravni, a je iz določb možno sklepati, da vabljenje in del izvedbe pregledov (npr. organizacija spremstva) prevzame šola. To pomeni, da zdravstveni dom ne vabi otrok neposredno (zaradi česar v predhodni fazi še ne potrebuje osebnih podatkov), temveč le posredno prek šole, kateri posreduje splošna gradiva v zvezi s tem (neindividualizirana vabila, vprašalnike, pojasnila ipd.).
Informacij, kako konkretno poteka informacijski sistem NIJZ, IP žal nima. Poleg tega IP ni pristojen za razlago načina izvajanja preventivnih zdravstveni pregledov po novi ureditvi, zato vam predlagamo, da se za dodatna pojasnila obrnete na pripravljavca pravilnika (tj. Ministrstvo za zdravje). Prav tako se lahko na njih obrnete z vprašanjem, ali so morebiti podane kakšne druge pravne podlage (torej izven Pravilnika), če bi se v praksi izkazalo, da izvajalci še vedno neizogibno potrebujejo osebne podatke učencev ali dijakov.
Za konec vas napotujemo še na našo spletno stran z objavljenimi mnenji, saj je IP na podobna vprašanja že odgovarjal: https://www.ip-rs.si/mnenja-zvop-2/ (izberite kategorijo šolstvo).
Lepo vas pozdravljamo.
dr. Jelena Virant Burnik,
informacijska pooblaščenka